2026年08月18日

“60天谈判期”已满

美国“体面退出”成奢望

据新华社电 17日,美国和伊朗谅解备忘录所设定的60天谈判窗口期期满。双方6月中旬远程签署这一备忘录,承诺在60天内进行谈判并达成最终协议。分析人士认为,美国特朗普政府原本希望通过谅解备忘录恢复霍尔木兹海峡通航,最终实现从伊朗战事中“体面退出”。然而,由于在霍尔木兹海峡等问题上存在严重分歧且缺乏互信,美伊过去60天里再次发生激烈军事冲突,对抗短期内难以结束,美国陷入进退两难的困境。

60天的博弈

60天窗口期内,美伊局势未能真正走向缓和,双方博弈呈现新特点。

首先,军事对抗升级。谅解备忘录签署前,双方已有较长时间没有大规模军事冲突。但备忘录签署仅约一周后,美方就以伊朗袭击商船为由重启对伊军事打击,甚至连续十余天空袭伊朗。伊朗则打击地区多国的美军基地。双方一度宣布谅解备忘录失效。此后,美伊打打停停,直至7月底以后互袭逐渐平息。

美国战略与国际问题研究中心等智库认为,美伊试图通过袭击向对方施压、试探底线,但军事手段难以迫使对方让步,也无助于实现稳定停火,美伊陷入“打不出结果也无法降温”的僵持局面。其次,海峡争夺激烈。谅解备忘录签署后,因战事关闭的霍尔木兹海峡一度重开。但备忘录关于海峡通航问题的表述模糊,双方为争夺对海峡的控制权再次发动袭击,伊朗随即宣布再次关闭海峡。此后,美方通过海上封锁、军事施压等手段要求伊方重开海峡,伊朗则对美国提出重开海峡的前提条件,双方各不相让。

难以化解的矛盾

伊朗外交部发言人巴加埃17日表示,由于美国严重违反谅解备忘录,双方并未开展任何对话,导致“对60天期限的讨论完全失去实际意义”。伊朗绝不会在“压力、最后通牒或时限限制下”调整自身政策。分析人士认为,美伊未能推进谈判反而升级对抗,症结在于双方围绕多个议题的核心诉求存在根本分歧。

美伊在霍尔木兹海峡通航这一焦点问题上都难以退让。对伊朗来说,海峡控制权既是维护自身安全和地区地位的重要杠杆,也是后续谈判中与美国博弈的关键筹码。对特朗普政府而言,若在离中期选举不到三个月之际接受伊朗提出的海峡重开条件、承认伊朗对海峡的控制权,无异于对伊投降,势必面临国内巨大的舆论压力,引发政治反弹。

双方在其他问题上的分歧也十分严重。此外,美伊各自国内强硬派的压力、以色列作为“搅局者”的变量也进一步压缩了双方妥协的空间。

无法结束的战事?

综合专家观点,未来美伊局势的发展主要有以下三种可能。

一是低烈度对峙延续。有分析认为,伊朗短期内不会改变以海峡为杠杆的核心战略,而美国也不会主动重启军事打击,更希望通过经济施压等手段迫使伊朗屈服。

二是达成有限临时安排。目前美伊仍通过调解方接触,双方均有通过谈判避免局势升级的需求,或先就海峡通航等最紧迫的问题达成临时安排,再逐步处理更复杂的议题。

三是局势再度升级。一些地区专家认为,如果出现围绕霍尔木兹海峡的“擦枪走火”导致大量人员伤亡、美国攻击伊朗能源基础设施等情形,局势将迅速升级,双方将再次爆发大规模军事冲突。

分析人士认为,不管局势往哪种方向发展,美伊短期内都难以达成全面协议,双方对抗还将继续,美国恐难“体面退出”。

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