□楚天都市报极目新闻记者 邱睦 通讯员 胡粲梓 实习生 郑梓璇 陈渺渺

六月的武昌余家头江滩，江风裹着湿润的水汽拂过连片草坪，岸边老杨树垂下浓荫，市民沿着绿道散步，孩子们在亲水平台追逐翻飞的白鹭。

十年前，“共抓大保护、不搞大开发”的号角正式吹响；十年后，极目新闻热点直播栏目将访谈现场搬到了这片滩涂之上。

武汉大学法学院教授、博士生导师陈海嵩，武汉市武昌区人民检察院检察“双碳”服务工作室检察官夏靖华、易成发，与线上线下观众细数长江武昌岸线十年蝶变背后的检察故事，展望一个多月后将正式实施的我国首部生态环境领域的法典《生态环境法典》，将为长江大保护注入全新法治力量。

从个案式整改到全社会护江

长江武昌段16.678公里岸线，串联起余家头、平湖门等多个饮用水源地。一侧是奔涌的母亲河，一侧是密集的主城区居民区，生态价值与民生价值深度交织。

2016年长江大保护战略提出之初，这片岸线远非如今的模样。

“现在我们脚下的余家头水源地，2016年还是码头林立的状态，生产污水直排长江，既破坏岸线风貌，更威胁周边数十万居民的饮用水安全。”易成发检察官指着亲水平台回忆道。

彼时，湖北公益诉讼检察工作还处在试点阶段，武昌区检察院第一时间将长江武昌段公益诉讼保护确立为全院重点工作。从现场走访、多方协调到制发检察建议书，检察监督助力推动多部门联动协同，打响了岸线整治的攻坚战。余家头一级水源保护区内所有码头、沙场全部关闭拆除，二级保护区内违规经营点彻底清退。经过系统性生态修复，曾经尘土飞扬的渣土码头蜕变为如今绿草如茵的生态江滩。该案件曾在2018年获评湖北省检察机关生态环境保护类十大公益诉讼典型案例之一。

这是武昌检察十年护江的缩影。从紫阳湖排水口泥浆溢流污染案，到江滩生活垃圾及油污带专项整治，再到平湖门水厂水源地系统保护，十年来，武昌区检察院沿16.678公里长江岸线累计办理90余件涉江公益诉讼案件，将监督触角延伸至岸线流域的每一处细微角落。

“推进整改从来不是终点，长效守护才是核心。”夏靖华检察官介绍，为保障整改成效持续保持，武昌区检察院建立长江大保护案件专项台账，对所有涉江案件定期开展“回头看”。同时依托“河湖长+检察长”“府检联动”等协同机制，检察机关与行政主管部门打破信息壁垒，将过去“个案式整改”升级为全岸线常态化管护。再加上“12309”“益心为公”志愿者服务平台等畅通的群众举报渠道，越来越多市民主动成为长江保护的“眼睛”，形成全社会共同护江的合力。

检察公益诉讼填补治理空白

十年长江大保护的历程，也是中国检察公益诉讼制度快速成长的十年。

全程在京参与全国人大常委会《生态环境法典》编纂工作的陈海嵩教授，分享了一个细节：法典三审阶段，专门新增了强化检察公益诉讼的相关条款，整部法典共有9处明确写入检察机关开展生态环境检察监督、提起公益诉讼的法定职责。这是全社会对检察公益诉讼工作成效的共同认可。

“过去长江生态治理中，常出现‘谁都管又谁都难管’的公益保护空白，部分隐蔽排污点、长期遗留的岸线历史问题，单靠单个行政部门很难推动彻底解决。”陈海嵩说，检察公益诉讼的出现填补了这一空白，检察机关通过诉前检察建议、提起公益诉讼的方式，既能推动行政机关依法履职，也能直接对侵害生态的违法行为追责，再加上“益心为公”等公众参与平台的普及，大家身边的生态问题能及时被发现、被处置，构建起“专业监督+公众参与”的生态治理新模式。

从试点时期的摸索前行，到相关制度正式写入《生态环境法典》，十年间，湖北检察公益诉讼从长江岸线出发，逐步延伸至每一处河湖、每一片绿地。武昌区检察院的探索，正是这一进程的生动注脚。

依托武昌区作为全国碳排放权注册登记系统所在地的独特区位优势，2022年，武昌区检察院成立“双碳服务工作室”，构建起检察长牵头主抓、分管院领导统筹督导、业务骨干专职推进的专业化工作体系，在生态环境替代修复领域探索出极具特色的新路径。

“不少人觉得，生态破坏后只能原地治理，但现实中，很多污染造成的损害，很难通过‘恢复原状’实现生态环境损害修复。”夏靖华介绍，武昌区检察院于2023年办理了武汉市首例通过购买碳中和产品开展替代修复的案件，2024年首次在水污染案件中适用替代性修复机制，2025年又进一步探索推动引导污染企业通过建设光伏凉亭等低碳项目完成环境修复。截至目前，武昌区检察院累计办理10余件涉碳案件，推动相关主体购买四类碳金融产品共计190余万元，让生态修复从纸面责任转化为可感知的实际成效。

对于武昌检察院的工作探索，陈海嵩表示，《生态环境法典》第1065条专门对生态环境替代性修复作出明确规定：当生态环境损害无法在原地完成治理修复时，行为人必须承担等量的替代性修复责任。武昌的基层实践，为这条法律规则的落地提供了扎实的现实样本。

法治力量守护一江清水东流

距离《生态环境法典》正式实施仅剩一个多月，这部继《民法典》之后我国第二部以“典”命名的重要法律，将数十年来我国生态文明建设的实践成果系统化、法治化，以统一制度体系守护普通人身边的绿水青山。

“这部法典和每个人的生活都息息相关。”陈海嵩说，过去，生态保护相关规则分散在多部单行法中，群众想要了解自身生态权益，往往需要翻阅大量法条，而《生态环境法典》将所有相关规则整合为统一体系，既为检察机关开展生态检察提供清晰明确的法律依据，也让每一位普通民众都能便捷找到维护自身生态权益的路径。从岸边的垃圾堆放点，到影响空气质量的废气排放，再到家门口河湖的水质变化等，未来大家都能在法典框架下，更顺畅地参与生态公共事务监督。

站在余家头江滩绿道上，身边的长江泛着粼粼波光，不远处的百年江滩遗存旁水生植物长势正盛。十年前这里是亟待整治的污染岸线，十年后已经成为市民日常休闲的生态乐园，而《生态环境法典》将为这片如画美景筑牢更稳固的法治屏障。

对于一线办案检察官而言，《生态环境法典》正式实施，意味着他们肩负着全新的责任。易成发表示，武昌区检察院全体办案人员正逐章逐条吃透法典内容，把十年护江积累的经验与新的法律规则深度融合，以更高质效的公益诉讼履职，守护好一江碧波，让长江大保护的故事在法治护航下持续延伸。