2026年05月28日

常住地公共服务新政惠及超2.5亿人

公共服务随人走 居住证互通互认

据央视报道 5月26日,国务院新闻办举行政策吹风会,国家发改委等部门对近日印发的《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》进行解读。目前我国城镇未落户常住人口超2.5亿,其中进城农民工及随迁家属达1.7亿。

居住证互通互认

常住积分可转换

《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》是国家首部聚焦常住地基本公共服务的专项文件。文件围绕教育、住房、社保、就医等六大民生领域精准施策,破解相关难题。国家发改委有关负责人介绍,该意见围绕推进公共服务“随人走”,作出了具体部署,促进流动人口在常住地同等享有基本公共服务。

意见明确,推广居住证互通互认、常住年限或常住积分转换等经验。当常住地发生变化时,在前一个城市的居住年限可以在当前所在城市以一定的方式累计或折算,从而继续享有公共服务。这些政策将逐步推广,不断扩大实施范围。

推进基本公共服务事项省内通办、跨省通办,推动数据跨区域共享,实现异地事项一站式网上办理;优化高频事项跨地区协作办理流程,提高办理效率。随着政策的不断完善,群众办理随迁子女入学、社保转移接续等将更加便利。推动城市群、都市圈跨行政区合作办学办医。

新市民家庭可纳入

公租房轮候库

国家发改委有关负责人表示,近年来,推行常住地提供基本公共服务取得了积极进展,城镇基本公共服务覆盖范围不断扩大,持居住证的未落户常住人口,可享有大约四分之三的基本公共服务项目,义务教育阶段随迁子女在公办学校就读或享有政府购买民办学校学位的比例提高到97%,更多新市民获得公租房保障、在城市参加社保。

据悉,住建部将指导各地优化公租房政策,制定完善未落户常住人口家庭申请准入条件,明确就业、居住年限要求,住房、收入困难标准。对符合条件的未落户常住人口家庭,及时纳入公租房轮候库。

异地就医直接结算

险种范围“扩容”

国家医保局相关负责人介绍,将按照意见部署,持续优化公共服务供给,进一步扩大异地就医直接结算险种范围,推动实现更多高频服务事项“异地可办、就近能办”。

持续推动扩大跨省异地就医直接结算的覆盖范围,从住院、普通门诊逐步拓展到高血压、糖尿病等10种门诊慢特病费用的跨省直接结算,异地参保人在跨省联网定点医疗机构就医时,凭医保电子凭证或社保卡就可直接结算。

下一步,国家医保局将持续提升全民参保服务水平,全面落实“在哪常住、在哪参保、在哪享保”。

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