□楚天都市报极目新闻记者 刘毅

广西一家酒业公司通过法拍买下广西来宾市忻城县一家矿业公司的土地后，投资建设新的酒厂。在酒厂投产前，新厂建设却被当地有关部门叫停，原因是这块土地存在污染。

“如果知道污染严重，我们肯定不会买这块地。”这家酒业公司一股东称，污染是此前的矿业公司造成的，买地的时候他们不知道所拍的地块存在污染。建设被叫停时他们已经投资了约2000万元，厂子无法继续建设，让公司的股东以及投资人损失很大。

目前，该酒业公司股东表示，他们已经提起诉讼，请求法院撤销拍卖。

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投千万建厂因土地污染被叫停

涉事地块位于广西来宾市忻城县红渡河镇马安村，原属于广西忻城县宏图锰业有限责任公司（以下简称宏图锰业）。该公司2006年建成投产，2017年停产，经营范围包括电解金属锰、金属锰锭、金属锰粉生产，锰粉加工、销售，电解金属锰自营出口。

广西雅泉酒业有限公司（以下简称雅泉酒业）股东廖先生告诉极目新闻记者，当地的红水河水质很好，公司股东就想在河边建厂生产纯净水、苏打酒等产品。2022年，股东们在淘宝网司法拍卖平台上看到宏图锰业地块正在拍卖，当年4月4日以314万多元的价格买下了这块地。地块使用面积约4.2万平方米，用途为工业用地，宏图锰业因破产清算才拍卖该地，发布竞买公告的是宏图锰业管理人。

廖先生称，拍下土地后，他们便预计分三期建设酒厂。2024年12月底，忻城县环保局工作人员来到厂门口，贴了管控标识，标明“污染地块严禁入内”，当时公司已投入了约2000万元资金。管控区范围示意图将整个厂子以及厂区墙外的一些地都划入管控红线，标识还标明：原宏图锰业公司地块，占地面积约4.2万平方米，但土壤监测砷、镍、铅、锑、六价铬等超标。管控标识还注明，禁止在管控区域进行开发建设等施工活动、禁止在本地块内从事与风险管控无关的其他项目、活动……

廖先生表示，后来他们才得知，宏图锰业于2019年被列入来宾市土壤环境重点监管企业名单，2020年就被自治区生态环境厅检测到土壤和地下水存在重金属超标，被列为高风险关停地块，该地块还于2023年2月被列入优先监管地块清单。根据相关法规，未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。

廖先生还称，关于地块存在污染的情况在拍卖公告、资产评估报告等相关文件上没有体现，拍卖时也无人告知。拍卖前一天，他实地查看过这块地，当时厂区内杂草丛生，现场也没有看到地块被污染的相关提示。购地前，他还特意到忻城县多个部门咨询能不能建酒厂，得到肯定答复后他才拍的地，哪知厂子建设时被叫停。

来宾当地媒体在2024年6月的一篇报道中提到，雅泉酒业项目一期设备已进场安装，这是一家多功能生产型食品厂，主要生产洋酒、苏打酒、饮料、玉米粥等产品，总投资2.1亿元，项目一期预计当年年底完工投产。报道所配的视频显示，工人正在厂房内安装设备。

厂区门口的监控录像显示，2024年12月31日中午，有人驾车来到厂门口，并张贴了“污染地块严禁入内”的管控标识。

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当地曾花费千万治理矿渣区

4月9日，极目新闻记者来到当地调查。酒厂厂区内无人，机器设备已搬走。虽然厂门口的警示标识已被揭走，但厂外的土坡上仍竖着“历史遗留矿山警示牌”。

据2025年9月广西壮族自治区生态环境厅发给廖先生的一份函件显示，2020年8月，自治区生态环境厅组织开展的重点行业企业用地调查中，对原宏图锰业地块进行布点采样分析。监测结果显示，4个点位中有2个点位的土壤重金属超标，1个点位的地下水重金属超过限值，地块存在污染风险，被列为高风险关停地块。同年11月，原宏图锰业公司锰渣堆存场实施锰渣治理工程完工，该地块锰渣区的锰渣已落实阻隔和固化稳定化等措施，但未对场区土壤和地下水开展治理修复。

廖先生介绍，警示牌所在的位置是宏图锰业当年堆放锰渣的地方，整个锰渣堆填区存有约20万立方米的锰渣，部分锰渣就堆填在厂子用地红线范围内，当地2020年还对锰渣堆场进行过治理。

据忻城县当地媒体2020年10月报道，忻城县政府及其相关部门为了对锰渣堆填区进行整改，曾筹措了1182万元。为何廖先生买地之前没有查询土地是否有污染？对此，廖先生介绍，此前他实地查看时，有人说锰渣堆填区不在厂子的红线范围内。他曾咨询忻城县多个部门，也没人告知土地的污染状况。

据了解，2024年5月他曾接到忻城环保部门下达的帮扶意见书，意见书指出该酒厂未开展土壤污染调查、未编制环评文件且已开工建设，要求其立即开展土壤污染调查并停止项目建设。

对于这份意见书，廖先生称，按照有关规定，在土地拍卖前，就应由宏图锰业做土地污染状况的调查。另外，涉及发酵工艺且年产1000千升以上的酒厂需要做环评，他的酒厂没有发酵工艺，不需要做环评，只需向有关部门报备就可。他认为宏图锰业破产清算案的管理人和评估公司未告知土地存在污染，目前他已提起诉讼，请求法院撤销拍卖。

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管理人称没有过错不存在侵权

拍卖前，宏图锰业是否向廖先生告知了土地的污染情况？4月10日，极目新闻记者致电当时宏图锰业破产清算案的管理人，对方未接受采访。据红星新闻的报道，管理人此前表示，“在担任管理人期间不存在任何管理人过错问题，对破产财产受让人廖先生也不存在任何侵权行为。”

拍卖前，该地块是否需要进行土壤污染调查？廖先生又是否向有关部门询问了办酒厂的事？

忻城县有关部门工作人员回复极目新闻记者，经核实，该县生态环境部门未收到廖先生咨询是否能开设酒厂的书面材料。污染地块属于土壤污染重点监管单位生产经营用地，在转让前，土地使用权人应当开展土壤污染状况调查。截至目前，该县生态环境部门未收到该地块土地使用权人提交的土壤污染状况调查报告，土壤污染状况调查报告应当作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案。

据介绍，在该地块纳入优先监管地块名录后，该县生态环境部门按工作要求对该地块实施监督管理。2022年5月以来，在了解该地块建酒厂后，来宾市生态环境局、忻城生态环境局均到现场检查指导工作，并提醒该宗地块需要开展土壤污染状况调查和建设项目要办理环境影响评价手续。同时，县经贸、县投促等行业主管部门也提醒其履行土壤污染管控义务、办理相关手续。2024年5月，忻城生态环境局对雅泉酒业公司下达了帮扶意见书，要求该公司停止项目建设，并依法开展土壤污染状况调查和根据项目实际建设情况依法开展环境影响评价，但该公司至今未落实相关问题整改。2024年12月31日，忻城生态环境局根据相关要求，对该地块实施制度管控，在该地块设立标识，明确管控范围、管控要求及监督单位联系方式。

该工作人员还表示，涉事地块引起的民事争议已进入诉讼阶段，引起的行政争议也进入复议、诉讼阶段。具体结果以生效的法院判决、裁定及行政复议决定为准。若需要进一步调解的，相关部门也将持续跟进，与当事人保持沟通，加快推进后续处置工作。下一步，该县将继续推进地块土壤污染状况调查，并根据调查结果指导、督促土地使用权人依法实施后续治理；同时，原宏图锰业公司堆渣区锰渣已按照要求原位封存，在现行技术规范下，一般不会扰动已封存的锰渣，下一步相关部门将继续履行监管责任，督促指导土地使用权人加强堆渣区规范管理，确保环境安全。