据新华社电 近日，美国共和党籍总统特朗普单方面取消了国会批准的49亿美元对外援助，招致民主党甚至部分共和党人反对，激化了围绕支出控制权的争斗。

特朗普8月28日致信国会众议院共和党籍议长迈克·约翰逊，称他不会动用国会已批准的49亿美元对外援助，计划停止向15个国际项目提供资金。白宫管理和预算办公室29日早上在社交媒体X平台公布了该信。根据29日提交的一份法庭文件，上述49亿美元被指定用于对外援助、联合国维和行动和海外民主促进工作，其中包括美国国际开发署32亿美元的援助资金。该机构已于7月正式关闭。

按路透社说法，美国宪法赋予国会拨款权，国会每年通过立法为政府运作提供资金。如果白宫不想花这笔钱，就必须得到国会批准，而特朗普的最新举动完全绕过了国会。白宫管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特辩称，特朗普有权冻结资金45天。

美联社报道，特朗普此举基于一种近50年来不曾使用过的手段，即所谓“口袋撤销”：总统在财政年度临近结束时向国会提交请求，要求不再动用已批准的资金。由于本财年将于9月30日截止，而国会无法在45天的法定期限内作出回应，相关资金最终将自动失效。如果白宫将此举标准化，便可有效绕过国会对关键支出的决定权，并可能从众议院和参议院手中夺取部分支出控制权。

民主党人警告，任何撤销国会已经批准拨款的企图，都将导致今年晚些时候避免联邦政府停摆的谈判失败。一些立场温和的共和党人也表示特朗普此举违法。

特朗普今年1月上台以来，美国大幅削减对外援助，并着手裁撤美国国际开发署等多个联邦机构，破坏联合国人道主义机构运转。按民主党人说法，特朗普政府已冻结总计超过4250亿美元资金。