□楚天都市报极目新闻记者 向清顺 叶文波 王佳文 摄影：楚天都市报极目新闻记者 肖颢 实习生 刘晓玥
连日来，本报推出《爱管闲事的“汉阳小哥”》系列报道，引发社会广泛关注。2月20日，武汉市汉阳区联合楚天都市报·极目新闻，在江腾社区党员群众服务中心召开“城与人双向奔赴”座谈会。
武汉市委社会工作部、高校专家、汉阳区委宣传部、区委社会工作部、区市场监督管理局、区住房和城市更新局、武汉即时配送协会相关负责人，美团、顺丰同城相关负责人以及快递小哥、媒体记者齐聚一堂，就进一步服务新就业群体、发挥其在城市治理中的积极作用建言献策。
会上，跑腿小哥宋志武在发言中表示，自己正在备考社会工作者职业资格考试。了解到这一情况后，汉阳区委社工部在座谈会结束后为宋志武送去了备考资料，并安排专人辅导，助力他圆梦。“我一定会加油努力！”宋志武说道。
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武汉市委社会工作部：
武汉有新就业群体近40万人
全力将其转化为治理优势
“2024年，各级社会工作部门相继成立，汉阳区先试先行，在新就业群体党建特别是关爱凝聚外卖、快递小哥，引导他们参与基层治理方面做了很好的探索和尝试，在武汉市起到了示范作用。”武汉市委社会工作部党建一处负责人肯定道。
该负责人介绍，作为全国新业态发展的前沿阵地，武汉拥有快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体近40万人，他们穿梭于大街小巷、服务千家万户，既是城市运转的“毛细血管”，也是基层治理的“流动力量”。如何真正做到“先把服务做进去、再把作用带出来”，将这一庞大群体转化为治理优势，是我们必须答好的时代课题。
“我们要立足实际，深刻把握加强新就业群体党建工作的战略意义。只有让新就业群体融入治理体系，才能实现经济发展与社会治理双赢，助力城市软实力提升。”该负责人介绍，还要把握重点，抓实抓细新就业群体党建工作的关键举措。
比如，依托武汉市“两江分三镇、多区协同发展”的地域格局，因地制宜地在骑手、快递集中的商圈、物流园区等地建立党支部。灵活运用党群服务中心、户外工作者驿站、党建新媒体等平台，宣传权益保障政策措施。建立广覆盖、实用化的服务网络，切实满足新就业群体“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”的需求。
该负责人表示，新就业群体党建工作涉及领域宽，需要构建条块结合、上下联动、有效协同的工作体系，压实“多部门联动”责任链，推动“多元协同”聚资源，凝聚各方力量形成工作合力。同时，引导平台企业压实责任，在薪酬保障、权益维护上出实招。创新“长效赋能”机制，加大典型选树力度，持续讲好新就业群体参与基层治理的好故事。
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专家学者：
发挥新就业群体作用
提升城市治理效能
“汉阳区率先进行关于引导快递、外卖小哥参与基层治理的探索，让社会与新就业群体双向奔赴，形成了一系列可复制的经验，成果可喜。”武汉市委党校教授杜彬伟表示，除了政府部门的关怀，企业针对小哥们的权益保障、职业发展已经出台了一系列措施。即时配送行业是一个具有复杂性、体系性的社会治理领域，社会各方面更应该用系统性、整体性的思维去长期推进该领域的治理。
汉阳是“知音文化”的发源地，而“汉阳小哥”与汉阳区的“双向奔赴”，让湖北工业大学马克思主义学院副教授张强感受到了一场浪漫的“高山流水遇知音”。她说：“爱管闲事的‘汉阳小哥’守护一座城，其实就是‘一城汉阳人、半城志愿者’的续集。”
张强副教授认为，汉阳的志愿服务文化涵养了“汉阳小哥”的宝贵品质，同时“汉阳小哥”的生动实践又丰富了汉阳的志愿服务文化。“汉阳小哥”爱管闲事，积极为社区、市民排忧解难，汉阳区又打造140个“阳小驿”为小哥等新就业群体服务，这其实是在构建一个庞大的社会信任体系，这个信任体系必将在良性循环中促进整个社会的治理。
这场“双向奔赴”如何实现可持续发展？江汉大学法学院张心怡副教授提出了她的看法。她认为，即时配送行业劳动关系认定的不规范，直接导致了骑手的权益缺乏保障；平台算法过于侧重效率优先，忽视了交通状况、天气变化等骑手工作中实际面临的复杂因素。除了制度性保障，骑手群体的社会认同需求同样值得关注。此次汉阳区联合主流媒体推出的“汉阳小哥”全媒体报道，有助于从社会层面引导公众关心和尊重骑手群体。
“未来需健全劳动法规、优化算法运行机制、创新数字化服务模式，同时构建多层次保障网络。通过制度完善与技术创新，我们期待实现新就业群体权益保障与城市治理效能提升的共赢。”张心怡副教授说。
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平台及协会：
全方位关心关爱小哥
不断强化骑手权益保障
2月19日，“京东黑板报”官宣，自2025年3月1日起，京东将逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险。
19日下午，“美团Meituan”微信账号发文表示，正在搭建骑手社保相关的信息系统，预计自2025年第二季度开始实施，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。
座谈会上，美团武汉党支部书记、湖北公共事务总监吴涛表示，“阳小驿”遍布汉阳，美团的站点也分散在武汉三镇，美团正探索将站点与驿站共建，对全行业外卖小哥等户外工作者群体开放，成为大家的歇脚点。
去年，在全省各级市场监管部门的大力支持下，美团联合大米先生、老乡鸡等在全省设立了300余家“小哥食堂”，仅需10元左右的实惠价格，小哥们便可以吃上“两荤一素”的餐饭。美团一直在推动优秀骑手“免费上大学”这一举措，后期还将在相关部门指导下，探索通过夜校或者继续教育等方式，提升美团小哥的职业技术能力和学历。此外，还将继续配合做好“小哥公寓”的入驻工作，以低于市场价的优惠，解决他们的住房烦恼，让小哥们更好地融入这座城市。
“出工必保、诉求有道、作业有怀、获佣必达、科学安全生产，这是我们顺丰同城为加强骑手群体权益保障及身心安全保障而设立的机制。”顺丰同城中部总经理韩月广在座谈会上表示，顺丰同城自2016年成立之时起，就开始为全职骑手缴纳社保，同时也在积极地为骑手提供更全面的关怀和保障。
顺丰同城已根据用工模式设置不同的方法，为每一位骑手购买保险，确保获佣必达，杜绝拖欠薪水，同时“线上+线下”安全培训不停，落实安全生产。在关爱骑手心理健康方面，顺丰同城在业内率先推出“委屈关怀金”，对受到委屈的骑手给予现金慰问，排解骑手委屈情绪，目前已为数百名骑手发放慰问金10万余元。
武汉即时配送协会秘书长胡学东表示，2025年1月3日武汉市网约配送行业党委正式挂牌成立。协会将在党建引领下，持续推动“暖心小哥码”在更多场景实际应用，更好地解决外卖小哥“进门难”的问题。接下来将联合相关部门，进一步推进“骑士驿站”建设，为新就业群体提供更多便利设施及暖心服务。
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汉阳区：
用心用情做好服务
让“双向奔赴”蔚然成风
“把服务做进去，把作用带出来。爱管闲事的‘汉阳小哥’守望一座城系列暖心故事，体现人与城的双向奔赴，是汉阳区谱写新时代人民城市建设新篇章的一个缩影。”汉阳区委宣传部主要负责人说道。
该负责人表示，“志愿红”是知音汉阳的鲜亮底色。爱管闲事的“汉阳小哥”守望汉阳城，与汉阳城实现双向奔赴，不是偶发现象。汉阳区一直高度重视精神文明“暖实力”提升，不断探索多元共治新路径，推进全域治理现代化。如今，“一城汉阳人、半城志愿者”已成为汉阳独有的浪漫。
“我们要用心用情做好服务，高度重视新就业群体的意见和感受，建立更加完善的沟通机制，确保每一个问题都能得到及时有效的回应。”该负责人表示，社会各界要保障新就业群体的核心利益，聚焦经济收入、劳动权益、安全保护、工作环境等最直接、最现实的问题，加强新业态行业规范，与平台公司形成合力，着力建强全方位、多层次的关爱保障体系。
汉阳区将提升服务品质，推动“阳小驿”提档升级，持续共建打造“小哥食堂”“友好小区”“友好商圈楼宇”等各类友好场景，解决小哥进门难、就餐难、休息难、维权难等问题。
“要加强典型宣传，进一步挖掘‘汉阳小哥’的先进事迹，积极传播志愿服务精神。要强化教育引导，将新就业群体典型事迹纳入社区、学校的道德讲堂，作为精神文明教育的生动教材。同时，推动行业文明建设。”该负责人表示，“阳小驿”的一盏盏灯温暖了一座城，“汉阳小哥”的一个个善举，必将成为英雄武汉的文明星火，期待社会各界携手努力，让“城与人的双向奔赴”蔚然成风。
会上，汉阳区委社会工作部、区市场监督管理局、区住房和城市更新局介绍了服务新就业群体的具体举措，以及接下来的工作计划。
