□楚天都市报极目新闻记者 王俐燃 杨怡琴 实习生 刘盛淼 魏舒婷 摄影：楚天都市报极目新闻记者 刘中灿

2025年湖北省政府工作报告中提出，要加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保护，更为有效地促进充分就业、增加群众收入。今年湖北省两会上，有不少代表委员关注“新就业形态劳动者权益保护”的问题。对此，极目新闻记者采访了多位代表委员。

■调查

外卖小哥等遇意外不知如何理赔

“我是通过互联网平台接的活，所以没办法进入制度保障范围。”刘先生是一名外卖骑手，在一次送餐路上遭遇事故，导致近一年时间无法工作，不菲的治疗费用让他感觉压力很大。“因为受伤不好找工作，也不知道该如何理赔，实在是让人束手无策。”刘先生对此十分苦恼。

网约车司机李先生也有同样的担忧。他告诉记者，他与同事常碰到这样一种情况，即在跑单过程中突遇交通事故。“平台自动监测到异常后，会取消订单，每当这个时候，我们都想着自己能否撑一撑。”李先生说，面对这种情况，大家更多时候想到的不是自己的人身安全，而是“这单又没了”。

随着平台经济和数字经济的蓬勃发展，催生了一大批新就业形态劳动群体，如外卖送餐员、快递员等。他们奔忙于城市各个角落，为广大居民的日常生活提供了便利。但在日常工作中碰到的困难，也常令他们感到无能为力。

其中，交通安全导致的职业伤害和再就业问题尤为突出。

■探访

“零工驿站”提供劳动维权服务

针对新就业形态劳动者的担忧，记者探访了湖北省鄂州市燕矶社区的“零工驿站”。

“找工作不用到处托朋友，家门口就能帮我解决。”家住鄂州市临空经济区燕矶镇燕矶安置小区的何女士开心地对记者说。昨日上午10时许，何女士刚下班回来，就来到驿站同工作人员分享她的喜悦，她通过“零工驿站”找到了工作，还通过公司的考核转正了。何女士介绍，因为家里有4个孩子需要照顾，所以自己一直想找一份离家不远的工作，如今她在鄂州花湖国际机场里的物流公司工作。

据了解，燕矶社区常住人口有8000多人，“零工驿站”就设在社区党员群众服务中心旁，为辖区居民提供“零”距离找工作的便利。驿站内，沙发、饮用水、急救药箱、充电器、微波炉、复印机等设施设备一应俱全，求职人员可以随时在这里休息。室内电子大屏上滚动播放着岗位信息，工作人员正耐心地接待前来咨询的求职人员，向他们提供职业推荐、技能培训、劳动维权等方面的服务。

“‘零工驿站’集就业匹配、技能培训、休息交流于一体，极大满足了灵活就业者的个性化需求。”“零工驿站”负责人介绍，社区内还安排了驻社区的律师，为大家提供如法律维权、创业扶持等帮助。

50岁的周女士也是“零工驿站”的受益者，因需要长期照料身体欠佳的父母，她在很长一段时间都没能找到合适的工作。在寻求驿站的帮助时，工作人员发现她有手工编制的特长，就邀请她加入社区兴趣班教授编制技艺。同时，驿站还对接了部分机构组织，推广销售编制班的精美作品，为周女士等灵活就业者开辟增收渠道。

“没想到我在这个年纪，还能拥有一份既喜欢又能顾家的工作。‘零工驿站’就像我的家，在我最需要帮助的时候给了我温暖。”周女士说。

近年来，湖北省纵深推进“零工驿站”建设，把公共就业服务送到基层一线、群众身边。目前，全省“零工驿站”已实现在县（市、区）全覆盖基础上向工业园区、商圈和村（社区）延伸。

2024年，湖北省发放稳岗返还资金17.7亿元，新增创业担保贷款360亿元，“零工驿站”服务灵活就业人员964万人次，开展职业技能培训59.2万人次。

■建议

为外卖骑手、网约车司机等提供经济援助

省政协委员、中南财经政法大学教务部教学研究与改革办公室主任叶昊认为，新就业形态劳动群体中，如外卖骑手的配送、休息时间的指导规范仍存在细化的空间。她建议将新就业形态劳动者的保障机制，从当前的鼓励性和建议性措施升级至强制执行的标准，同时指定专业机构进行线上普及保险知识，强化参保指导与理赔服务，提升抵御风险能力。还要携手多方开发普惠保险，全面覆盖新就业形态劳动者的风险保障需求。

此外，叶昊建议完善规范合同中“服务与休息时间”以及“职业保障”的细则，增加对派送时间、特殊天气处理及月度休息时间的具体要求。“希望能继续推进服务网点覆盖，让劳动者能够短暂地休息、充电和补给。”叶昊表示。

“我认为，保障新就业形态劳动者合法权益，是推动这个产业持续健康发展的前提条件。”省人大代表、湖北顺丰速运有限公司快递员张裕建议，加快研究解决新就业形态劳动者职业伤害保障问题。他介绍，无论风吹日晒，还是酷暑严寒，在城市的大街小巷，广大快递员小哥、外卖骑手每天都在分秒必争地穿梭于人流车流之中，发生交通事故、工伤事故的概率很高，所以解决大家的后顾之忧尤为重要。

这一点，与省人大代表、滴滴出行科技有限公司武汉分公司司机王利的想法不谋而合。她针对自己所在的网约车行业建议，设立紧急援助基金，用于在驾驶员遭遇重大疾病、事故等紧急情况时提供必要的经济援助，减轻其经济负担。

同时，建议网约车平台优化算法和派单机制，确保透明公正，避免对合规营运车辆产生不公平的待遇。并鼓励平台采用更加科学合理的收益分配模式，保障驾驶员的劳动所得。

此外，王利还建议，建立一个由政府部门、网约车平台、驾驶员代表组成的三方沟通协调机制，定期召开会议，共同讨论解决行业发展中遇到的问题，及时调整政策方向，维护各方利益平衡。