楚天都市报极目新闻讯(记者关前裕 通讯员钟雅娟)1月8日下午,十堰郧西县城关镇东方社区党支部书记邓捍文等一行4人,将一面绣着“专业敬业服务热情,以法为剑保护财产”字样的锦旗送到湖北正星律师事务所驻村律师张立平手中。“今年我们社区100多万元集体资产终于收回来了,感谢驻村律师帮我们办了件大实事,解决了拖延20多年的历史遗留问题。”邓捍文由衷地对该所主任谌甲军说道。
2024年下半年,该县城关镇东方社区在农村集体“三资”专项清理工作中,发现社区集体资产预制板厂、门面房及牛圈等被部分村民擅自装修占用,且长达20余年没有支付租金,构成侵占集体财产的违法事实,历届社区干部反复交涉未果。数十年来,因历史更迭,疏于管理,东方社区集体资产长期被少数村民强行占用,直接导致社区经济严重受损,党员群众意见很大。9月初,湖北正星律师事务所驻村律师张立平在东方社区履行季度法治体检中,对集体资产流失问题高度重视,配合社区及时成立了清理工作专班,确定了清理对象、资产、时限、范围和损失等,并提出合法、合规、合理化工作措施和具体建议。
为此,社区专班人员采取因地制宜、各个击破的方法全力推动清理工作。预制板厂原承包人彭某已去世,合同关系已经消失,但占用集体财产的当事人徐某、赵某等拒不同意腾空厂房及牛圈。张律师会同社区主任赵晶、治调主任易章城主动走访群众、掌握第一手材料,登门向占用预制板厂及牛圈的当事人分别送达《限期搬离腾房告知书》,宣传法律法规,终于做通了预制板厂转包人徐某思想工作。2024年9月27日,社区与预制板厂徐某等3名转包人正式签订《租赁合同解除协议书》,依法解除了超期违约合同。
为解除被侵占集体牛圈问题,张律师会同社区专班人员乘胜追击,单独突破,反复登门做好赵某夫妇的思想劝解工作。2024年10月29日下午,社区专门召开了集体牛圈清理座谈会,张律师再次讲解《民法典》排除妨害请求权的相关规定,晓之以理,动之以情,从而解除了占用人赵某的思想顾虑,签订了《集体牛圈使用权解除协议书》,赵某20余年使用租金与其房屋装修等投资相抵,社区免费收回其使用期间投资的硬件设施,并于11月1日前腾空所使用的集体牛圈。 通过驻村律师及专班人员共同努力,东方社区预制板厂及2间集体牛圈得以顺利收回,共挽回集体经济损失100余万元。
“开展‘律师乡村行’工作,目的就是整合司法资源,形成法治合力,预防为主,调解先行,做到大事不出镇、小事不出村,确保将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。”郧西县司法局局长柯其江说。
据悉,今年以来,该县司法局通过开展“律师乡村行”活动,全县39名执业律师深入到286个村(社区)协助村级治理、每季度主动为村集体经济把脉问诊、开展“法治体检”,主动参与乡村决策、项目论证等工作。特别在农村集体“三资”问题专项清理中,为乡镇(村、社区)提供决策建议70余条,主动服务全县农村合作社等农村经济组织130余个,审查各类经济合同200余份,发现并督促整改问题20余个,从源头上为村集体挽回了经济损失。