□楚天都市报极目新闻评论员 石平

12月6日，《广州市电动自行车管理规定》发布，其中“限速每小时15公里”“不得以手持方式使用通讯工具”等内容引发热议。有网友表示，新规对外卖骑手等依靠电动自行车为生的人员影响较大。（据12月9日新京报）

针对广州的电动自行车新规，不少人担心会影响外卖骑手的工作效率，进而导致他们的收入降低。客观来说，这体现了社会各界对外卖骑手的关心。

不过，这一规定本身应不存在疑问。《道路交通安全法》第五十八条规定，残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道行驶时，最高时速不得超过15公里。此前，北京、上海、深圳、西安等地均有“电动自行车限速每小时15公里”的规定。就是说，新规引用上位法的条款，不存在刻意针对外卖骑手的情况，公众对此应有理性客观的认识。

还有人认为，今年9月开始征求意见的《电动自行车安全技术规范》规定，电动自行车最高设计时速不超过25公里，每小时15公里的限速不合理。这一点也很容易理解，生产端的设计时速度和现实中的限速规定是两码事，不能混为一谈。

但是，也不能说一些网友的担心不合理。其一，电动自行车每小时15公里的限速，会不会导致非法改装行为泛滥？路上跑到三四十公里每小时的电动自行车并不少见。就怕法律规定落实的速度越慢，改装行为越普遍，最后更容易造成安全事故。

其二，一些管理条款，可能难以落实到位。《道路交通安全法实施条例》规定，电动自行车横过机动车道，应当下车推行。仅这一条，现实中又有多少人做到？就怕新规出台后，和现实脱节。

不过，这些乱象恰好说明电动自行车不能“失速”，更不能“失管”。如果不在规范内运行，会导致更严重的后果。公开数据显示，国内电动自行车社会保有量超过3.5亿辆。2019年至2023年，在全交通方式死亡人数降低的前提下，涉及电动自行车的交通事故死亡人数年均增长5.85%。

速度不是一切，安全才是前提。找到速度与安全的平衡点，争取公众的支持，才能达到压降事故的目的。另外，我们还要看到，电动自行车充电起火的危险性、不戴头盔导致意外伤害扩大，以及非机动车道缺失、电动自行车主普遍没有购买保险等，诸多方面都需要社会各方面的支持与配合。

总之，能管得住的规定才是好规定。从热议中，可以看出电动自行车监管的复杂性以及背后的多元诉求。这就要求有关部门在治理中，多到群众中做调研，开动脑筋建立起行之有效的监管体系，从而有效解决各种矛盾。