据新华社电 当地时间12月4日凌晨，韩国总统尹锡悦通过电视直播宣布，他决定接受国会要求，解除紧急戒严令。数小时前，他在总统府发表紧急谈话，发布紧急戒严令。4日下午，韩国多个在野党以总统尹锡悦违反宪法和法律为由，向国会发起针对尹锡悦的弹劾动议案。

在野党裹挟国会？

韩国总统尹锡悦3日晚发布紧急戒严令。随后，韩国最大在野党共同民主党召集议员前往国会，讨论应对措施。韩国国会4日凌晨召开会议，通过要求解除戒严令的决议案。出席会议的190名议员全部投了赞成票，超过国会议员席位半数。根据韩国宪法规定，国会过半数议员要求总统解除戒严时，总统须予以解除。

有分析认为，韩国朝野围绕下一年度预算案的纷争是尹锡悦突然发布紧急戒严令的导火索。韩国国会预算决算特别委员会11月29日召开全体会议，在执政党国民力量党议员缺席的情况下表决通过预算削减案。在野党单独处理预算案在韩国宪政史上尚属首次。当天通过的预算案，比政府提交的677.4万亿韩元预算规模少4.1万亿韩元。被削减部分为总统秘书室和国家安保室的特殊活动费、检察院和监察院的特定工作经费及特殊活动费。韩国最大在野党共同民主党原计划2日在国会全体会议上提交该预算案，但执政党国民力量党则要求撤回该案，朝野分歧严重，令预算案处理处于搁置状态。

此外，尹锡悦在3日的紧急谈话中说，国会自本届政府上台以来，共发起22次针对政府官员的弹劾动议，并指责针对监察院院长、检察官的弹劾动议会让司法工作瘫痪。尹锡悦认为，在野党裹挟国会、扰乱国家，有必要以紧急戒严的方式，肃清国内“反国家势力”。

尹锡悦被要求下台

4日，韩国最大在野党共同民主党在国会召开紧急议员会议并发表决议文说，尹锡悦应立即主动辞职。决议文强调，尹锡悦宣布紧急戒严违反宪法，没有遵守发布紧急戒严令所必需的任何条件。他若不主动辞职，共同民主党将推进弹劾。

据媒体透露，韩国共同民主党、祖国革新党、进步党等在野党的40余名议员，于上月组成“尹锡悦弹劾国会议员连带”。这些议员本月4日在国会举行记者会，发起针对尹锡悦的弹劾程序，主张“弹劾垄断国政的内乱首恶尹锡悦”。该连带共同代表、祖国革新党院内代表黄云夏表示，弹劾案提出24小时后的72小时内必须表决，因此国会应集中精力尽快通过弹劾案，立即停止总统职务。

在野党将在5日就动议案向国会全体会议作报告，国会将在6日至7日进行表决。按照相关程序，弹劾案要在国会通过，需在300个议席中获得至少三分之二议员支持，即200张赞成票。

■ 分析

紧急戒严令三问

为何发布

尹锡悦3日晚10时30分左右发表紧急谈话，发布紧急戒严令。这是韩国时隔45年再次出现戒严事态。戒严司令部随后成立，韩国陆军大将朴安洙被任命为戒严司令官，同时发布戒严内容，包括禁止国会和地方议会、政党活动，禁止政治结社、集会、示威等政治活动，所有言论和出版都受戒严司令部管控等。

4日零时许，戒严军队开始进入韩国国会；0时22分许，国会大门被封锁；0时45分许，戒严军队进入国会本厅后，与国会议员及辅佐官发生冲突。

有分析认为，韩国朝野围绕下一年度预算案的纷争是尹锡悦突然发布紧急戒严令的导火索，背后凸显朝野斗争趋于白热化以及尹锡悦政府“跛脚鸭”压力日益加剧。此外，近期在野党推动针对尹锡悦夫人的系列立法以及弹劾检察官等公职人员，也或是尹锡悦此举的触发因素。

如何解除

韩国国会4日凌晨1时许召开会议，通过要求解除戒严令的决议案。出席会议的190名议员全部投赞成票，超过国会议员总席位半数，决议案获得通过。韩国国会议长室表示，随着解除戒严令决议案的通过，紧急戒严令无效。4时27分左右，尹锡悦通过电视直播宣布，已撤回戒严部队，马上通过召开国务会议解除戒严令。

根据韩国《戒严法》，戒严令分为紧急戒严和警备戒严，前者较后者戒严强度更高。按照紧急戒严相关规定，在战时、事变或相应的国家紧急事态时，与敌人交战状态或社会秩序极度混乱、行政及司法职能执行存在明显困难时，根据军事需要或为维持公共秩序安定有序，总统有权宣布戒严令，但需要经过国务会议通过。目前多方消息均显示，尹锡悦在宣布戒严令前，可能没有履行召开国务会议的程序。

美国驻韩国大使馆发布通告说，尽管韩国总统尹锡悦已经解除紧急戒严令，受韩国紧急戒严令及后续事态影响，美大使馆4日将取消常规领事服务，大使馆工作人员将最大程度远程办公。

有何影响

韩国舆论认为，虽然这场紧急戒严令风波前后持续仅6个多小时，但这起风波及其余波或将成为韩国政局走向的分水岭。

韩国执政党国民力量党领导层4日在国会召开非公开最高委员会会议。国民力量党最高委员金钟赫向媒体披露，会议讨论了尹锡悦退党和内阁全体辞职等方案，以对尹锡悦发布紧急戒严令问责。

韩国最大在野党共同民主党首席发言人赵承来4日在记者会上说，发布违宪、违法的紧急戒严令是内乱罪，共同民主党将以内乱罪控告总统尹锡悦、国防部长官金龙显、行政安全部长官李祥敏等人，并推动弹劾尹锡悦。4日下午，共同民主党等6个在野党以尹锡悦违反宪法和法律为由，向国会发起弹劾动议案。

按照流程，弹劾案如果在国会获得通过，将提交给宪法法院审理，审理过程最长6个月。在此期间，总统将被暂停总统职权。有分析人士认为，无论弹劾案是否通过，尹锡悦都将陷入政治危机，韩国政坛面临更多混乱和纷争。

据新华社电

■ 进展

韩国防部长官提出辞职

据新华社电 12月4日，韩国国防部长官金龙显向总统尹锡悦提出辞职。尹锡悦尚未就此作出表态。

当天下午，韩国最大在野党共同民主党向国会提交了针对金龙显的弹劾动议案。

戒严解除首尔总体平静

中国使馆：请勿放松警惕

据新华社电 记者4日上午在韩国首尔看到，民众日常生活总体正常，市内除光化门一带和国会前有集会外，其他地方都很平静。据韩国媒体报道，目前交通和物流正常，公交地铁正常运营，航班正常起降。股市正常开市。

中国驻韩国大使馆当地时间4日上午发布通告，称目前韩国社会秩序正常，在韩中国公民可回归日常生活，同时请勿放松警惕，关注当地局势，加强自我安全防范。

■ 反应

中国外交部：

希望韩方切实保障

中国公民和机构在韩安全

据新华社电 针对韩国短暂实施紧急戒严，外交部发言人林剑12月4日回答相关提问时表示，中方注意到有关情况。对于韩国内政，不予评论。中方已提醒在韩中国公民加强安全防范。希望韩方采取有效措施，切实保障中国公民和机构在韩安全。

林剑说，中方在朝鲜半岛问题上的立场没有变化。