□楚天都市报极目新闻记者 庞正 摄影：楚天都市报极目新闻记者 刘中灿

2月1日，湖北省政协十三届二次会议举行第二次全体会议，16名政协委员从经济、社会、生态等各个领域积极建言。其中，有三位委员围绕县域医共体建设、高校毕业生高质量就业、普惠型民营养老机构发展等备受关注的民生话题提出建议。

实现一村一名大学生村医

湖北省政协委员、鄂州市中医医院院长熊前荣介绍，近年来，湖北省已组建县域医共体128个，覆盖131家县级医疗卫生机构、1062家乡镇及社区卫生院，基层群众看病难、看病贵问题得到有效解决。

为进一步加强县域医共体建设，推动县域医疗服务能力持续提升，熊前荣提出龙头引领、人才保障、平台共享三方面的建议：一是及时总结全省14个国家紧密型县域医共体建设试点经验，探索一条可复制推广、示范引领的有效路径，在全省范围内分区域、分层次推进。同时发挥县级医院在县域医共体的龙头带动作用，形成“县级强、乡镇活、村级稳”的三级联动医疗服务体系；二是推进基层卫生人才专项招聘，持续实施农村订单定向免费医学生培养项目，实现一村一名大学生村医。落实牵头医院医生下沉基层服务帮扶政策，畅通基层医生评定高级职称、获取乡镇编制、选举村居两委的上升通道；三是加强县域医共体一体化信息平台建设，推进医共体内检查检验资源开放共享，健康档案、电子病历、检查结果互通互认，医保管理数据信息融通。搭建县域远程医疗协作网和省级远程诊疗平台，实现全省基层医疗机构远程医疗服务全覆盖。打通医保支付结算壁垒，落实医共体内部转诊起付线减免政策，实现基层就诊一站式报销。

聚焦五大产业创新政策留人

“2023届全国高校毕业生1158万人，2024届预计1179万人，我省预计59.2万人。”会上，湖北省政协常委、共青团湖北省委员会副书记林桢栋介绍。

他说，为大力促进全省高校毕业生更充分更高质量就业，建议聚焦湖北省五大优势产业，鼓励大胆创新、优化政策，拿出特定岗位、开辟特别程序、给予特殊待遇，以更高站位、更宽视野、更大力度全方位吸引留住优秀人才。同时，将稳就业与扩内需、释放市场潜力结合起来，围绕就业吸纳能力强的企业，精准制定落实政策清单，帮助企业稳产扩能，创造更多就业机会。推动数字经济和实体经济深度融合，带动更多高校毕业生依托数字平台就业创业。

林桢栋建议，深入实施大学生创业扶持项目，大力培育乡村振兴“新农人”，不断延伸创业带动就业服务链条。并构建大学生就业数字化管理服务体系，实现学校、企业、政府全方位联动，着力破解“人等岗”“岗等人”难题。完善招聘求职信息精准发布，做好访企拓岗，优化职场体验、实习实训等工作载体，完善校企就业合作机制，提供招聘求职高效服务，实现双向奔赴。

探索构建困难失能老人照护机制

湖北省政协委员、华中科技大学机械科学与工程学院副院长陈蓉介绍，湖北省高度重视普惠型民营养老机构发展，“十四五”以来共争取中央预算内资金近1亿元，支持20个城企联动普惠养老项目建设，出台养老服务业发展细化配套政策文件30多个。

陈蓉建议，加快启动低保家庭失能老年人集中照护试点，采取政府补贴方式，将低保家庭中的完全失能老年人托养到普惠型养老机构，探索构建可持续、可推广的经济困难失能老人长期照护模式和保障机制。

针对养老机构人才困境，陈蓉建议，加快培养老年医学、康复护理、营养和心理等方面的专门人才，研究制定一次性入职补贴等优惠政策。加强现有老年护理人员的专业培训，并对普惠型民营养老机构吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务，给予政策支持。

她还建议，加大对普惠型民营养老机构的补贴力度，对税收减免和公用事业收费的优惠政策进一步明晰化、制度化，带动民间投资，增强供给能力。探索建立第三方评估制度，构建合理的养老机构管理质量评价体系。鼓励各地引入具备相应条件的企业或社会服务机构参与养老机构公建民营管理，发展普惠养老。