□楚天都市报极目新闻记者 张奇

据浙江省杭州市官方消息，拱墅区一处建成40年左右的危旧小区浙工新村，548户居民出资约5亿元，将小区13幢居民楼拆除，在原址进行重建更新。作为浙江开创城市有机更新的首个试点项目，该项目已于2023年11月开工。

1月14日，极目新闻记者从拱墅区相关部门了解到，当地正在推进该项目建设工程。据浙江媒体报道，有居民家房子原产权面积为74平方米，重建后，预计花100余万元就可选择一套106平方米附带车位的新房。

小区居民自筹原拆原建

548户出资5亿元

据浙江省住房和城乡建设厅、“拱墅发布”此前发布的消息，在当前旧住宅区更新模式无法解决建筑老化、公共空间及设施缺乏、停车位不足、消防难以达标等固有难题的背景下，杭州市以浙工新村更新为试点，探索推进老旧小区居民自主更新模式。作为浙江开创城市有机更新的首个试点项目，浙工新村城市危旧房有机更新（试点）项目于2023年11月开工，计划于2025年竣工。

相关资料介绍称，浙工新村始建于20世纪80年代，是福利分房制度下形成的老旧小区典型。小区共有多层住宅13幢，其中12幢住宅（4幢为C级危房）的房屋主体采用预制多孔板及条形基础，无抗震设防及配套用房，安全隐患较多，居民改造意愿强烈。截至2023年11月开工前，已完成13幢房屋总建筑面积超3.97万平方米的拆除工作，以及457株苗木迁移和管线迁改、场地平整等工作。拆除重建部分涉及居民548户，拟在户数不变情况下，新建7幢11层的板式高层建筑，新建“一老一小”活动中心等配套设施超2000平方米，新设地下车位450余个，绿化率提升至25%以上。在原有54种户型的基础上，保持原建筑套内面积不减少，并适当扩面，为居民设计9种户型供选择。

拱墅区住建部门相关人员介绍称，浙工新村的自主更新模式与以往的旧改或者拆迁完全不同。此前的旧改或者拆迁，都是由政府出钱兜底，但浙工新村此次原拆原建的主体是小区居民，主要出资人也是居民。本次更新项目的资金主要来源由全体居民自筹，出资额与居民的房屋面积挂钩。“原有住房的面积部分按1350元每平方米出资，其中不满53平方米的房源，按照53平方米计算。每户最多扩面20平方米，扩面部分按市评估价出资，约34520元每平方米（根据不同楼层、户型、朝向等因素略有浮动）。小区共548户，按面积计算的出资总额近4亿元。”此外，根据重建方案，浙工新村还将建设400多个地下车位，每个售价20余万元，总计可获得约1亿元销售款。由于这些车位全部针对小区居民销售，实际上也相当于是居民出资，也即居民总出资额约5亿元。居民出资额大约占到重建总费用的80%以上，其余部分由旧改、加梯、未来社区创建等政策性补贴予以解决，整个项目做到收支基本平衡。

居民花100余万元可换106平方米新房

据浙江媒体报道，家住该小区的浙江工业大学退休教师陈先生称，他家房子原产权面积为74平方米，须承担约10万元建设费，如果扩面20平方米，费用约69万元，如果买下一个车位，费用约22万元。算下来，陈先生可以选择一套106平方米的新房，预计投入100余万元，“房子大了，楼梯变电梯，还多了一个车位，我觉得这100多万元花得值。”

1月14日，浙工新村“548户居民自掏5亿重建小区”消息引发热议。多家房产网站信息显示，紧邻浙工新村的朝晖六区、朝晖新城两处小区近期二手房的单价分别在每平方米3.8万元、3.5万元左右。其中，朝晖六区与浙工新村一样都是老旧小区，建于1989年，朝晖新城则建于2001年。

14日，极目新闻记者从杭州市拱墅区相关部门了解到，当地正在推进浙工新村更新项目的建设工程。属地朝晖街道办事处大木桥社区居委会工作人员告诉记者，小区这些住户腾房时，当地政府也帮忙安置了一部分居民，包括老年人、残疾人，以及有困难的居民。

浙江大学公共管理学院教授、公共政策研究院首席专家徐林对媒体表示，随着城镇化率越来越高，在超大城市和特大城市的建成区，今后大拆大建会越来越少，通过拆迁一夜暴富的机会也会越来越少。对于政府而言，像之前那样大包大揽承担全部费用甚至巨额补贴的做法，从长期来看不可持续。危旧小区更新之后，房屋价值得到提升，居民自然也就从中获益，这也符合“谁出资谁受益”的原则。

徐林认为，从全国范围来看，危旧小区自主更新都还处于探索阶段。浙工新村自主更新开创了一个很好的先河，既有成功的经验，也有需要面对的问题。比如自主更新虽然是以居民为主体，但并不是说政府部门就可以放任不管了，建筑规范、过程监管等职责不能缺席，“此外，危旧小区自主更新是一个新生事物，居民支持率多少才算通过，目前并无法律明文规定。100%的支持率几乎不可能实现，我觉得门槛不能设置得太高，设在95%较为合适。这需要有关部门出台相关规定进一步明确，为今后大规模自主更新提供法理依据。”