据央视新闻 电视专题片《持续发力 纵深推进》1月8日在央视综合频道8点档播出第三集《强化正风肃纪》,通过青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神案例、福建省厦门市人大常委会原主任陈家东案、湖南长沙自建房倒塌事故追责问责案例,讲述纪检监察机关坚持以严的基调正风肃纪,持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”,推进作风建设常态化长效化。
6名“一把手”在党校宿舍聚餐饮酒并致一人死亡
将“小圈子”利益摆在组织原则之上
2022年12月,青海省举办党政主要领导干部学习贯彻党的二十大精神培训班。这期间,6名干部竟然在省委党校学员宿舍聚餐饮酒,并导致一人酒后死亡,造成极其恶劣的影响。
这场酒局发生在2022年12月11日晚,省委党校学员宿舍1218房。房间主人是时任青海省政府秘书长师存武,这次聚餐是由他提议发起的。参与的人有时任省农业农村厅党组书记、厅长李青川,省文化和旅游厅党组书记、厅长王学文,海北藏族自治州委书记多杰,省国有资产监督管理委员会党委书记、主任洪涛,省交通控股集团有限公司党委书记、董事长陶永利。约这个局,主要是为了祝贺多杰和洪涛两人被确定为拟提拔考察人选。
党校学习期间严禁在任何场所饮酒,这6名干部却心存侥幸、明知故犯。师存武利用职权,要求省政府机关食堂专门做了好几道菜,安排司机用公务车送到党校;酒则是李青川让司机送来的,几个人从晚8点喝到晚11点多,8瓶白酒最终喝空了7瓶。
第二天一清早,服务员听到有人不断砸门呼救。门其实是李青川自己反锁了,但他神志不清,所以才打不开,工作人员只得从外面把锁拆掉,把他送往医院。
师存武则因为醉酒酣睡不醒,缺席上午的重要会议。
还有一个人,第二天踪影全无,那就是多杰。下午的结业典礼他没有出现,晚上退房卡的时候也没有退房,服务员觉得奇怪,敲门也不开,等到把门打开的时候,多杰已经去世。
有些干部时不时聚在一起吃饭喝酒,看似无伤大雅,实际上醉翁之意不在酒。一旦感情到位了,利益诉求就开始浮上台面。调查发现,这6名干部就是这样,从2011年开始,他们逐步由工作上的交集,发展到经常在一起吃喝,继而形成了一个相对固定的小圈子,相互利用职权行方便。
这个小圈子成员利用手中权力相互请托、各取所需,例如插手干部人事调整,将彼此的老下属提拔任用到关键岗位,甚至在换届选举中互相拉票,互相推荐。2022年8月,青海省领导班子换届考察期间,他们就你推荐我、我推荐你,将圈子利益摆在了组织原则之上。
也正是这样,多杰和洪涛成为拟提拔考察人选后,才有了党校的这次违规吃喝。当时推杯换盏、弹冠相庆,如今局终人散,痛悔已晚。
仅前期设计就耗资2700多万元
官员为政绩巨资修建歌剧院终烂尾
陈家东,曾任厦门市人大常委会党组书记、主任,漳州市委书记等职务,2022年2月被立案审查调查。他的突出问题之一,就是在担任漳州市委书记期间大搞形象工程、政绩工程,不经调研论证,盲目决策,造成巨额损失。
漳州有深厚的地方戏曲文化传统,芗剧、潮剧、布袋木偶剧,都深受老百姓喜爱。市里原本规划要建一座戏院,但陈家东一到任,就提出要改建成歌剧院。
听说戏院要改歌剧院,不少百姓觉得失望。一些干部也提出,歌剧院和本地群众文化需求脱节,而且对设计施工都有很高的专业要求,漳州财力有限,没有必要打造这样的地标。但陈家东对这些意见都置若罔闻。
在陈家东一意孤行之下,歌剧院仅前期设计就耗资2700多万元,主体工程合同价格则达2亿多元。然而,项目因不符合当地实际,加上投资规模太大,在陈家东调离漳州后不久就陷入停滞,最终沦为半拉子工程,造成国有资金巨额损失。
另一个陈家东在任期间就完工的项目,造成了更大的损失。
2013年下半年陈家东任漳州市委书记后不久,就提出打造闽南生态文化走廊示范段,并提出按照一比一的比例复制漳州古厝,打造建设6个驿站。
漳州市是国家历史文化名城,至今仍保留了传统格局和大量历史建筑。依托本地特点打造旅游项目本身不是问题,但问题在于,陈家东考虑的不是如何带来长远效益,而是希望在一年一度的花卉博览会之前突击建设,好让上级领导看到自己的政绩。
特别荒唐的是,这个项目未经深入的调研论证和可行性研究,但是陈家东专门带了一个风水师,去选址看风水、调整方向,是典型的“不问苍生问鬼神”。
6座仿古驿站总花费达2.11亿元,每座规模都相当大,最大的一座占地达6万多平方米。到建成后投入运营时,种种问题显现了出来。这些驿站都是原样复制当地著名古厝,旅游者到了漳州,自然选择去看古建筑本身,而不会来看复制品。从选址上,这6座驿站分散在25公里长的国道沿线,也形成不了聚拢效应。大多数驿站由此长期荒废闲置,维护成本高昂。
经法院公开审理,陈家东非法收受财物共计9415万余元,伙同他人共同侵吞国有财产人民币341万余元,造成国有财产损失1.9亿余元,涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪。2023年9月,陈家东被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
8层违建房屋4秒钟垮塌成废墟
夺命建筑在历次清查中成漏网之鱼
2022年4月29日,湖南省长沙市望城区金山桥街道的一栋居民自建房忽然下坐式垮塌。从8层楼到变成废墟,仅仅4秒钟。
对于54名遇难者的家庭来说,事故留下的是难以愈合的创伤。
涉事房屋房主是当地居民吴奇生、吴治勇父子,他们先是在2012年盖起了5层楼房、局部6层,2018年又擅自加盖到8层、局部9层,楼高达26.3米,整个过程没有向任何部门报备办证,设计施工找的都是没有专业资质的土师傅,导致房屋结构和建筑质量都存在严重隐患。
当房主安全意识和基本常识极度缺失,监管就显得格外重要。2016年以来,党中央、国务院及湖南省委省政府曾先后6次部署开展专项行动,要求对违建房屋清查整治,切实维护人民生命财产安全。然而这栋夺命建筑,竟然在历次行动中都成了漏网之鱼。
调查发现,城管执法人员先后6次巡查发现吴家违法施工,但大多只是口头警告,只有一次下达《责令整改通知书》,要求立即停工并来中队约谈。然而,吴氏父子既没有去约谈,还继续偷偷施工。城管队员向队长冷经科汇报了相关情况,冷经科却没有当回事儿,转眼就忘在了脑后。
吴家的房子就这样在光天化日之下从5层加到了8层,本就脆弱的建筑更加不堪重负,悲剧的脚步开始提速。
2020年,福建泉州和山西襄汾接连发生2起自建房坍塌、导致重大伤亡的事故。2020年7月,住房城乡建设部部署在全国开展为期一年的“两违清查”工作。然而,湖南省住建厅却到9月才转发该通知,长沙市次年1月才印发方案,望城区行动则更是直到2021年6月25日才印发通知,离住房城乡建设部通知要求的结束日期只剩几天。
望城区实际上一栋房屋也没排查,却上报了所谓排查数据。事故发生之后,调查组看出了问题。资料显示,望城区短时间内曾三次修改数据,6月29日先上报排查了217栋,6天后改成8.1668万栋,过了一个月又改成1.8238万栋。
2021年6月19日,郴州市汝城县发生一起民房垮塌事故,5人死亡、7人受伤,湖南省委省政府随即部署开展隐患大排查。但这场近在省内的事故,依然没有引起长沙市的重视。
不论是长沙市还是望城区,都是以开会、发文取代实际工作,望城区把排查任务推给了街道,街道又把任务推给了社区。社区以120元一天请了两个没有任何这方面专业知识的人,对包括涉事房屋在内的40栋房屋,两天时间就排查完了。金山桥街道最终上报的数据称,辖区内房屋安全隐患为零。
事故发生之后,仅一个月内,望城区就排查出加层扩建房屋7180栋,整个长沙市排查出的则达到4.4万栋。
事发当天上午,这栋房子还在释放最后的警讯:有租户发现墙面开裂,钢筋弯曲。然而吴氏父子听到租户反映后,仍然认为买点钢材加固一下就行了。当时针指向2022年4月29日12点24分,悲剧终于铸成。