2024年01月08日

主政六盘水三年多 新增债务1500亿余元

大搞“政绩工程”的李再勇出镜忏悔

李再勇忏悔 央视视频截图

村民在烂尾工地放羊 央视视频截图

据央视新闻 央视综合频道1月7日晚8点档播出的电视专题片《持续发力 纵深推进》第二集《政治监督保障》,通过贵州省政协原副主席李再勇案等,讲述党的二十大以来,各级纪检监察机关紧紧围绕党中央重大决策部署,迅速跟进监督检查,及时发现和纠正政治偏差,保障党和国家事业在新征程上行稳致远。

李再勇,贵州省政协原党组成员、副主席,曾任六盘水市委书记,贵州省委常委、贵阳市委书记,贵州省政府党组副书记、副省长等职务,2023年3月被立案审查调查。经查,党的六大纪律李再勇项项皆违反、政治问题与经济问题相互交织。其中,他严重背离党中央重大决策部署、不贯彻落实新发展理念的一些盲目决策,给国家和人民造成了巨大损失。2013年到2017年,李再勇担任六盘水市委书记期间,推动兴建了23个旅游项目,其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目。他主政六盘水的三年多里,当地新增债务达1500亿余元,给当地留下了极其沉重的包袱。

“过几年拍屁股走人,谁来接谁承担责任”

六盘水是一座因“三线建设”而兴的工业城市,煤炭、建材、钢铁是传统支柱产业。

2013年至2017年,李再勇任六盘水市委书记。

他一上任,就提出要“换道超车”,全力发展旅游,要将六盘水打造成百年不落后的世界级旅游目的地,并强行拍板、强力推进,给各个区县下达硬性要求。

“当时我就讲,旅游是可以做到无中生有、小题大做,要求大家每年都要谋划一批项目,招商一批项目,启动一批项目,要完工一批项目,也没有算过经济账,然后就开始叫大家投。”李再勇说。

六盘水是少数民族地区、欠发达地区,经济社会发展比较落后,保障和改善民生任务艰巨。上马大量旅游项目要耗费巨额资金。钱从哪里来?

李再勇的思路是无中生有,没钱就去借。

党中央三令五申,要严控新增政府债务、严防隐性债务风险,严禁通过融资平台违规为政府项目融资,李再勇却都置若罔闻,不顾六盘水财政实际承载能力,新成立了6家融资平台公司,把融资额纳入干部绩效考核指标,项目有的包装成企业项目要求公司去融资借贷,有的压给区县去筹资并实施。

“一把手”如此错误导向之下,有的区县为完成任务,也不惜违法违规操作。

“对干部来讲这就是一个天大的压力,可以说各种手段都用上了,包括当时供销社的这种融资平台都把它用上了,人家无中生有给你生出来了,小题大做给你大出来了,背上了一屁股的政府债务。”李再勇说。

在李再勇的推动之下,六盘水市各级政府一时上行下效,盲目地进行举债,甚至一度出现了一块土地同时多次抵押贷款、随意更改融资资金的使用等一些违规行为。上上下下以发展旅游业论英雄,到处是工地,一片虚假的繁荣景象。

这虚假的繁荣景象,就是李再勇想要的“政绩”。至于未来能不能盈利,债务还不还得上,全不在他考虑之列。

“如果当时我借的这笔钱要由我来还,我肯定不会去借,但是由政府来还我就去借了,反正过几年一换(岗位),一拍屁股走人,后边继任者谁来接谁承担责任,有点击鼓传花的味道。”李再勇说。

“心中没有老百姓,一心就是自己”

这些低效闲置项目的共性特点,是一味求大、求快,缺乏论证,导致脱离市场客源和消费力实际。李再勇最为重视的梅花山滑雪综合体项目就是个典型例子。

他号称要打造“中国西部滑雪之都”,既不考虑六盘水只有一个多月滑雪季,也不考虑六盘水已经原有两个滑雪场,仍拍板兴建包括29个子项目的梅花山滑雪综合体,举债30多亿元,其中打造近万米的“亚洲第一索道”就花了9亿多元。如今除了冬天一个多月,其余时间游客稀少,举步维艰。

他对生态红线视而不见,明知当地属于生态环境脆弱地区,仍违规占用大量林地、草地和水源地。经查,仅梅花山滑雪场建设导致的生态环境破坏带来的直接经济损失就达8600万余元。

巨额砸钱却不见收益,随之带来恶性的连锁效应。有的项目债务到期还不上了,就继续借新债还旧债;还有的拆东墙补西墙,长期拖欠工程款,甚至挪用本应优先用于群众安置的款项,直接损害群众切身利益。扭曲的政绩冲动,透支的不仅是巨额资金,也在透支政府的信用、透支百姓的信任。

李再勇在六盘水力推的农业产业项目,也同样没有贯彻以人民为中心的发展思想,出现了脱离群众、脱离实际的问题。他提出打造刺梨产业100万亩,为追求规模效应,不顾海拔、地质、环境差异,要求集中连片种植。

刺梨本是能带来不错效益的好项目,但由于这种“一刀切”式推进,导致全市种植的117万亩刺梨当中,不少苗木长势差、挂果率低,甚至有的多年颗粒无收,如今已有四成农户自发砍掉刺梨改种别的作物。

“确实是心中没有老百姓了,一心就是自己,就是自己的形象,自己的影响力,真的是这样,所以走到今天是一种必然。”李再勇说。

“搞一点大动静,才能引起上级关注”

2013年到2017年,李再勇担任六盘水市委书记期间,推动兴建了23个旅游项目,其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目。这些项目每一个远看都成群连片、规模浩大;靠近一看,有的人迹稀少、冷冷清清,有的经营停滞、大门紧锁,有的甚至成了半拉子工程,荒草丛生。

而李再勇当初为了建这些项目,不顾当地财政实际承载能力盲目举债,仅债务利息一项就给国家造成了9亿余元的重大损失。他主政六盘水的三年多里,当地新增债务达1500亿余元,从2013年到2017年债务增长率超300%,给当地留下了极其沉重的包袱。

之所以形成这种局面,原因在于李再勇想的不是当地的发展,而是自己的“发展”。“认为中管干部只有最后一步了,希望搞一些大手笔、大动作,搞一点大动静,这样才能够引起上级的关注,所以说还是自己的私心。”李再勇在专题片中说。

经查,李再勇还存在严重的经济问题。他大搞权钱交易,利用职务便利为他人在工程承揽、项目规划审批等方面牟利,并非法收受巨额财物。

2023年11月,李再勇因严重违纪违法被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪等问题移送检察机关审查起诉。

他留下的沉重债务和低效闲置项目,六盘水市委市政府正研究采取各种措施,争取化解盘活,尽量挽回或减少损失。

这一案件教训极其沉重,反映出的问题也并非孤例,在其它一些地区、一些干部身上也有发现,必须针对性强化政治监督,预防、惩治、治理并举。

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