□楚天都市报极目新闻记者 吴昌华 通讯员 王威 卞鸿飞 陈龙

一家餐馆大门被一辆车堵死，无法开门营业；一对情侣因为刚买的猫感染了猫瘟，来到宠物店“要说法”。类似这样的矛盾纠纷，几乎每天都在发生。怎样有效调解纠纷、化解矛盾，真正做到“事了人和”，是一道并不容易解答的社会课题。

如今，武汉市公安局武昌区分局余家头派出所在全市探索成立“警·校联调中心”，引进湖北大学法学院硕士研究生进驻中心参与调解，推动矛盾纠纷依法高效化解，取得良好成效。12月4日，楚天都市报极目新闻记者探访武汉首家警·校联调中心，采访他们的故事。

法学院硕士生入驻“警·校联调中心”

武汉首家“警·校联调中心”设在余家头派出所隔壁，虽然只是摆放着两张长条桌小小的一间房，但墙上的规章制度、负责人和值班人员以及各类台账等一应俱全。

翻开调解记录，记者看到姚女士的一段话：“没想到联调中心的民警积极搭建平台，还请专业法学硕士一起帮我，利用专业知识轻松解决了我的问题，这种服务真的很好，真正做到了为民排忧解难。”

原来，9月初，姚女士与徐东大街某商城内一家人才招聘公司签订合同，约定该人才招聘公司为其在互联网上发布员工招聘信息，姚女士支付服务费。但是直到9月27日，姚女士一直没有看到该人才招聘公司发布招聘员工的信息。

姚女士来到该人才招聘公司，对方没有正面回应姚女士关于退费的诉求。姚女士不知道该怎么办，报警求助后，走进了“警·校联调中心”。

“警·校联调中心”立即受理，详细了解事情经过之后，进驻该中心的湖北大学法学院硕士生和社区民警一起，请来人才招聘公司经理，双方坐下来面对面商谈。

湖北大学法学硕士生引用《民法典》条款指出，人才招聘公司方不按照合同履行义务，属于违约行为，应承担违约责任，如不积极配合履责，可追究其法律责任。

在法律规定面前，招聘公司经理认识到自己的过失，愿意承担责任，退还了姚女士相关费用。

余家头派出所一名民警介绍，有一次，处理一起楼上漏水到楼下的索赔纠纷时，楼上住户问：我家里漏水也不是我故意的，有哪一条法律规定我必须赔偿楼下的损失？“我一时被问住了。‘警·校联调中心’的法学硕士生立即指出了法规的相关条款，楼上住户当时就服了气。”

湖北大学法学院硕士生许湘怡说：“像这类专业性较强的民商事类矛盾纠纷，正好可以发挥我们的专业特长。作为学生，我们平时很少有机会接触纠纷调解，而联调中心为我们搭建了学法、用法的平台，让我们有机会走出校园亲身体验调解工作，更好地提升我们理论与实践相结合的能力。”

警校联调3小时化解经营矛盾

7月25日11时许，余家头派出所接到群众报警：秦园路团结民居临街某餐馆合伙人之间发生矛盾，其中一名合伙人蒲某将私家车辆堵在餐馆门口，阻挡正常通行，影响餐馆正常经营。余家头派出所民警赶到现场，只见一辆轿车停在餐馆正门口，餐馆无法经营，只得关门。

民警联系车主蒲某前来挪车，又通知另一名合伙人于某来到现场。随后，民警把双方约到“警·校联调中心”，联调中心调解团队立即对接。

在“警·校联调中心”里，双方道出了事情的由来。

2021年1月，于某和蒲某商量合伙经营餐馆，蒲某以装修费和现金投资的方式入股，餐馆由两人共同管理。2022年初，餐馆如期开业，生意逐渐红火，2022年8月，蒲某因身体原因不能继续参加餐馆具体经营管理，餐馆由于某单独管理。2023年3月，于某开始以蒲某没有参加餐馆实际管理为由，拒绝向蒲某支付分红，蒲某多次讨要未果，于是用堵店门的极端方式向于某施压。

派驻该中心的湖北大学法学院硕士研究生引用《民法典》条款，向于某、蒲某解释法律对合伙合同和合伙经营的规定，并提供解决矛盾的最快速、最优质方案；民警从司法实践角度，以案释法，告诫蒲某堵塞交通、扰乱公共秩序的法律后果，维护正当权益须依法依规，冲动行事只会带来严重后果；人民调解员则从情理角度，以传统的“以和为贵”“和气生财”的思想劝解双方，不能因生意不成而坏了当时合作的情谊。

在中心多方专业努力调解下，经过3小时的沟通，最终促成双方达成和解协议：蒲某退股，于某对蒲某的股份给予经济补偿并给予分红。该起纠纷得以化解，避免了矛盾激化。

9个月化解矛盾纠纷273起

余家头派出所地处徐东商圈，辖区实有人口10.9万余人，面积9.98平方公里，商业实体多、还建楼房多、流动人口多。近年来，纠纷警情占总警情20%以上，矛盾纠纷调处化解工作牵扯了大量警力。

余家头派出所所长刘祥庆介绍，今年3月份，该所积极践行新时代“枫桥经验”，探索“公安主导、校方参与、街工委支撑”的矛盾纠纷化解新模式。经与湖北大学法学院协商形成共识，搭建警·校联调平台：由法学院委派法学全科硕士生、派出所提供办公场所，建立警·校联调中心。

该中心与街道司法所驻派出所矛盾纠纷多元化解工作站同址办公，实行人民、司法、行政、专业“四调合一”。除司法人员、公益律师外，每个工作日安排2名法学全科硕士生入驻，运用法律援助、法律服务等方式，共同参与矛盾纠纷调处化解工作。为确保规范高效运行，余家头派出所还研究制定了联调中心管理制度，完善配套机制和工作流程，让各项工作有规可依、有章可循。

“警·校联调中心”引导法学学生协助公安机关化解风险隐患、参与社会治理实践，解决了一批纠缠反复的矛盾纠纷，为基层警务创新开辟了新路径。同时，“警·校联调中心”又为法学学生提供了参与社会实践的平台，帮助他们提升“学法用法”本领，把个人成长进步融入社会治理大局。武汉市公安局治安管理局有关负责人表示，“警·校联调中心”以有限的警力、利用专业知识解决复杂问题，及时化解了矛盾纠纷，推动了基层治理实践与院校教育实践有机融合，形成互利多赢的局面，是当前基层治理践行“枫桥经验”的新举措。

据了解，“警·校联调中心”成立9个月以来，共化解各类矛盾纠纷273起，化解率达90%以上；余家头派出所纠纷警情处置时间平均缩短了50%，辖区纠纷类警情同比下降12%。