□楚天都市报极目新闻记者 舒隆焕
近日，极目新闻记者根据村民举报，在西安鄠（hù）邑区渭丰街道办元村渭河滩上调查发现，因挖地盗砂在农田里留下了6处深坑，最大的深坑面积相当于足球场大小。
11月20日，极目新闻记者回访发现，6处深坑正在回填复耕。鄠邑区、渭丰街道办称，进一步调查，并全力整改。另外，记者了解到，元村及其周围因挖地盗砂留下的深坑并不止6处，但具体情况，当地未作回应。
农田里挖地盗砂
留下足球场大小深坑
西安鄠邑区有村民举报称，在元村渭河滩上，发现有包括楼板、水泥块等大量的建筑垃圾被填进挖地盗砂留下的大坑里，被指破坏耕地，村民担忧复耕难。
近日，极目新闻记者根据举报者的指引，来到渭丰街道办元村走访。在该村三组，记者顺着一条小路，沿着疑似挖掘机、推土机留下的车辙印行走，看到农田中央一处大坑，有被清理、填埋过的痕迹。该坑的西北角最深处约2米，泥土里还能找到残留的水泥块、红砖、碎瓷砖、碎布等建筑垃圾，坑边还能看到裸露的楼板。
在该坑附近干活的一村民告诉记者，这个坑是几年前有人挖地盗砂留下的，后来这块地荒了，但不知这个坑是何人何时填埋和清理的。另一名村民说：“那些人都是晚上偷偷淘砂子，挨着砂坑的田边都垮了。”
村民指着不远处的耕地对记者说：“那边堆放的就是砂子。”记者沿着车辙印行走百余米，又发现农田里被挖了一个大坑，这个大坑和砂堆格外显眼。现场目测，这个大坑是约5米深、10米宽、20多米长的椭圆形坑洞，底部有大量积水，坑边可见明显的泥土和砂子分层。在大坑旁3个三四米高的砂堆周边，就是村民的耕地，种的是小麦和萝卜，数十米外就是农户。根据现场砂堆判断，这个大坑疑似是最近开挖的新坑。
记者询问了多个农户，均表示不知砂堆旁边的砂坑是谁所挖。一农户向记者回忆，之前深夜曾听到过挖掘机的声音，但不敢出门查看，不知大坑是谁所挖。
在涝峪河与渭河之间一片耕地里的4个大坑，最大的深坑面积相当于足球场大小，从现场遗留的砂子来看，这里像是旧坑。而对于这几个坑的情况，附近村民讳莫如深。
对此，元村的村干部称，村里曾挡过采砂、拉砂的车辆，但因没有执法权，被对方倒打一耙，称村民是“车匪路霸”。渭丰街道办表示，上级督办后，鄠邑区国土、城管对倾倒建筑垃圾、挖地盗砂展开调查，有些大坑是历史遗留问题。同时，当地警方介入调查，并悬赏缉捕涉嫌非法采矿、非法占用耕地的涉案在逃人员。
记者注意到，11月17日，鄠邑区警方发布的一则通告显示，9月14日面向社会对赵杨等14名涉嫌非法采矿、非法占用耕地的涉案在逃人员进行悬赏缉捕。目前，赵杨等9名犯罪嫌疑人已到案，另有5名犯罪嫌疑人仍在逃。涉案人员中，多人来自鄠邑区渭丰街道。
渭河是黄河的最大支流，随着渭河流域全线禁采后砂石价格升高，许多不法分子便盯上了耕地采砂，以此牟取暴利。此外，用建筑垃圾填埋盗采留下的砂坑掩人耳目，时有发生。上述挖地采砂和倾倒建筑垃圾填砂坑，是不是同一批人所为？对此，记者走访中暂未得到明确回应。
当地全力回填深坑 接下来将有序复耕
11月20日，极目新闻记者再次回到元村十二户（三组）发现，农田中央的1处大坑已被回填，堆放的砂子消失不见，另一处大坑有二次回填的痕迹，现场仍有建筑垃圾混杂在泥土中。一村民说：“昨天晚上来看，发现砂堆不见了，大坑也没有完全填严实。”
在不远处，涝峪河与渭河之间的农田里，机械轰鸣。记者看到，渣土车一辆接一辆排队驶向此前的4个大坑，大坑旁有多台挖掘机在作业，旋地机紧随其后平整土地。渣土车司机告诉记者，他们当天接到紧急任务，将土从其他地方运来此处，然后填进大坑。旋地机司机则说：“具体情况我们不知道，回填是政府项目。”
通过航拍镜头，记者看到，绿油油的农田里，此前的大坑逐渐缩小，截至20日傍晚，上述大坑还有一小部分没有填完。附近的村民说：“这个季节，地里本应该长出麦苗了，不知道这些大坑回填平整后会种啥。”
当日，记者从渭丰街道办、鄠邑区多个部门了解到，区主要领导对此事高度重视，多个部门已联合开展整治工作，目前正全力对大坑进行回填，并有序开展复耕。对于此事中涉及的其他问题，将进一步调查。
另外，记者了解到，元村及其周围因挖地盗砂留下的深坑并不止上述6处。11月20日，记者就此询问当地有关部门，未作出回应。
在记者走访中，当地表示对于此前发生的情况，因相关条件和人员力量相对较薄弱，给了违法分子可乘之机，在这一次的集中整治中，对辖区挖地盗砂、倾倒建筑垃圾填砂坑的情况，坚决制止、零容忍，严打“砂耗子”，保护好耕地。
若构成非法采矿罪 最高可判7年并处罚金
相较打击非法挖地盗砂、倾倒建筑垃圾，村民更担忧，地里的深坑难以复耕。不过，长期以来耕地保护都是“红线”问题，毁耕一直是司法机关重点打击行为之一。
河南泽槿律师事务所主任付建表示，这是因为耕地是国家的重要资源，关系到国家粮食安全和可持续发展，非法占用耕地，改变土地用途等行为，不仅破坏了土地资源，也对环境造成了严重影响。砂石属于矿产资源，如果在耕地上非法挖地盗砂、挖砂取土，非法占用耕地，造成耕地土壤表层破坏，侵害正常的生态环境，损害国家、社会和公共利益，将以涉嫌非法占用农用地罪、非法采矿罪追究刑事责任。
付建分析称，根据我国《刑法》第342条及最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，非法占用基本农田5亩以上或者其他耕地10亩以上的，属于数量较大，将涉嫌非法占用农用地罪。对此，法院将会结合案件具体情况，耕地受损面积，情节严重程度等综合考虑，在法律规定的量刑幅度内做出判决。他还提到，如果构成非法采矿罪，根据《刑法》第343条规定，最高可判处7年有期徒刑，并处罚金。
付建认为，除了追究相应刑事责任，还要追究造成生态环境损害的民事赔偿责任和行政责任。
