楚天都市报极目新闻讯（首席记者潘锡珩 通讯员马陟）“平原区”建设厂房，是否就不需要编制水土保持方案？近日，记者从武汉市水务局获悉，针对发生在该市黄陂区的一起违反水土保持法的案件，依法公开举行了听证会。

据介绍，2022年5月，黄陂区水务和湖泊局与黄陂区行政审批局联动工作中发现，武汉毅盛兴新型材料有限公司（以下简称毅盛兴公司）在该区前川街中环路开发建设的五金配件生产基地3#、4#厂房项目，应当编制而未编制水土保持方案擅自开工。

同年7月18日，黄陂区水土保持监督站书面要求毅盛兴公司限期补办编报水土保持方案，但当事人逾期至今未按通知要求办理，违反了《中华人民共和国水土保持法》相关规定，且当事人拒绝配合调查。

鉴于该案的典型性复杂性，今年5月8日黄陂水务和湖泊局向武汉市水务局提请市级管辖。经研究，武汉市水务局同意提级管辖，由市水行政主管部门直接立案调查。执法人员认为，根据《武汉市水行政处罚自由裁量权细化标准》等相关规定，建议对当事人处以7万元的罚款。

毅盛兴公司辩解称该项目取得了相关审批文件，因此施工是合法合规的。但执法人员认为，该项目取得了其他部门颁发的行政许可，不代表不需要取得水行政主管部门的许可。

听证会上，双方争议的另一个焦点便是毅盛兴公司所处施工的区域是否需要编报水土保持方案。该公司认为，该建设项目地处黄陂区前川工业园五里村建设规划用地，该地区属于平原区，不属于应当编制水土保持方案的区域。而执法人员认为，根据《湖北省水土保持规划（2016-2030年）》中水土流失易发区划分范围的相关规定：武汉市黄陂区属于山丘区，涉案项目应当编制水土保持方案。

听证会持续了约1小时时间，听证主持人表示，会后将根据听证笔录所记载的事实和证据，提出处理意见。

毅盛兴公司委托代理人李先生表示，感谢执法机关给予他们陈述的机会，只要是依法依规的处理结果，他们都能接受。

武汉市水务执法总队相关负责人表示，此次听证会依法举行，依法在武汉市水务局官方网站进行了公示，充分保障公众参与权利，体现了行政机关行政执法公正、公开，以人为本的原则。本次听证会充分保障了行政相对人的合法权利，有利于营商环境的改善，对参加听证会的公民、法人和其他社会组织也起到了普法宣传教育的作用。