□楚天都市报极目新闻记者 潘锡珩 通讯员 甘俊丽

“开挖深基坑”是工程建设领域的高频施工项目，此前因为审批环节较多，常常要耗费办事企业较多的精力。2021年，武汉市水务局抓住全市“高效办成一件事”一事联办改革契机，以“我要开挖深基坑”并联审批改革为突破口，系统重构跨部门多事项一事联办审批流程，通过并联谐振、数字赋能实现降本增效，最大限度释放了改革红利。

6个事项实现并联办理

根据住建部相关规定，深基坑工程分为两类，一类是开挖深度超过5米（含5米）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；另一类是开挖深度虽未超过5米，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护。

2021年8月，武汉市水务局联合市城管委制定了普适范围广、可操作性强、认可度高的“我要开挖深基坑”一事联办实施细则。在此基础上，2023年5月底将该细则明确的5个事项拓展至6个，即：取水许可、生产建设项目水土保持方案审批、城镇污水排入排水管网许可（施工期排水）、因工程建设需要拆除改动迁移供水排水与污水处理设施审核、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批、城市建筑垃圾处置核准，将分属不同部门的6个事项并联起来，实行“5个1”联办，让企业只跑一次路，提交一套申请材料，进一个窗口，一次性就能拿到六个“证”。

“我要开挖深基坑”将取水和水保作为必选事项，供办事企业自主勾选的事项，也从最初的3个增加到4个，由此形成了“2+4”的联办“菜单”，满足企业个性化需求。

数字赋能“云评审”“云踏勘”

武汉市水务局行政审批相关负责人介绍，“我要开挖深基坑”事项办理的权限主要在区级，各个城区也因地制宜，争相推出更加人性化、便捷化的服务，让企业的办事效率不断提高。

在洪山区对简单项目书面函审外，江岸、江汉、武昌、蔡甸、黄陂、东湖高新等区打破传统现场会议评审模式，启动线上评审程序，专家线上审查项目方案、出具意见，实现全流程“云评审”。

洪山区对小规模建设项目，通过建设单位提供视频资料了解现场情况；江岸、武昌、黄陂等区自建远程现勘系统，通过远程异地视频连线，实现“云现勘”。

据介绍，武汉市水务局积极配合市政数局进行“我要开挖深基坑”办理模块开发，依托全市“一事联办”办件系统进行流转，实现了从申报到办结的全流程网上闭环办理。2021年8月运行以来，“我要开挖深基坑”全市全流程网上受理办结近百件，全面实现了数据“线上跑”。

持续挖掘降本增效潜力

武汉市强化联办服务机制供给，将“我要开挖深基坑”纳入区投资建设项目一站式服务中心帮办范围，采取提前介入、部门联合研判、全程跟踪办理等方式，全程帮办、编审同步，确保“快审快办”。建立审管联动机制，联合踏勘精简环节，加快审批速度的同时保证后期监管质量。

了解到江汉大学科技创新大楼项目办件需求后，经开区主动引导开展联办，3个事项进一个窗口，当天就一次性领取了3个“证”。湖北省重大产业项目经开三院（一期）运用水土保持区域评估成果开展联办，当日办结，为企业节省报告编制费用约10万元，节省评审时间约15天。蔡甸区武汉兴力实业项目依托水土保持区域评估成果，仅用2天就办完两个事项，办理环节由11个压缩至5个，申请材料减少了3份，报告编制费用节省了2万元。江汉区三镇中心项目、武昌区滨江核心区F3地块项目、江岸区后湖A10地块保障性租赁住房项目“我要开挖深基坑”与施工许可等其他许可事项扩大联办、多证齐发。

下一步，武汉市水务局将以“我要开挖深基坑”现行模式为基础，以降本增效为核心，持续推进并联事项同频谐振，持续推进审批流程动态优化，不断推进“我要开挖深基坑”并联审批更加便利高效。