□楚天都市报极目新闻记者 陆缘 实习生 刘迪一 通讯员 张隽 靖茜 黄金华

6月27日，武汉市东湖高新区花山街举行了“共同缔造幸福花山 奋楫争先向往之城”为主题的党建引领社区治理成果展演。

这场展演是花山街党建引领社区治理“三年行动”的开花之作。通过“一社区一品牌”（以下简称“一社一品”）案例呈现、现场节目共同展演、线上线下投票共评等方式晾晒党建引领社区治理“一社一品”成果，全面展示花山街道以“一社一品”为驱动，带领全街党员干部群众共同缔造花山治理的鲜活篇章，形成“全社会都来参与社区治理”的生动格局。

不久前，武汉东湖高新区（光谷）举行“社区党组织书记能力竞赛”决赛，来自花山街道的软件新城智慧社区和春和社区党委书记同获一等奖，杏园社区及橘园社区党委书记分获二三等奖。不同于之前的竞技模式，这次展演舞台，主角从社区党委书记“一个人”变成了共同缔造“一群人”。

通过路演激发活力

回想起三年前，花山街道的社区书记们第一次上台参加由街道组织的党建创新项目路演竞赛时，对“如何谋划社区工作、如何创新社区治理、如何精准服务居民”还有些迷茫，比赛时思路不够清晰，讲话略显紧张，部分人甚至声音发颤。

2020年底，花山街聚焦党建引领社区治理创新，组织优秀青年干部成立花山漾创研中心，着力破解“治理基础薄弱”“治理项目不优”“治理能力不足”等难题。11位思维活跃、充满干劲的街道年轻干部下沉到11个社区挂职社区党建副书记，他们与社区工作者一道互促互学，共同谋划、思考、解决社区存在的问题。

从偏安一隅的远郊小镇到车水马龙的生态新城，十余年间，花山发生着翻天覆地的变化，然而社区发展不平衡的问题也逐渐显露，尤其是村转居社区“农民”向“市民”转型期，仍有很多方面没有跟上快速城市化进程，面临就业、老龄化、教育等突出问题，以社区为基础单元的基层治理刻不容缓。

面对现实状况，如何破题？2021年3月，为激发社区干事创业活力，花山街出台“社区治理创新八条”，鼓励社区开展创新项目，重点扶持有想法、有热情、有能力的社区去争创示范社区。为此，街道党工委引入投融资领域的“路演”机制，社区书记们根据社区实际情况，拿出社区治理创新“微项目”，同台竞演，向“投资者”（街道）推介争取社区项目建设资金。

可以争取建设资金，又有年轻的帮手，花山街的社区书记们个个摩拳擦掌，深入一线调研，了解居民急难愁盼问题，然后确定竞演主题，完善治理项目。利用工作之余，发动社区干部、共建单位伙伴、辖区能人一起，头脑风暴打磨讲演稿。11个社区走上演讲台同台竞技、比学赶超，由此，花山街党建引领社区治理的拉练赛正式拉开序幕。

同年7月，武汉东湖高新区发布《关于加强党建引领创新社区治理的实施意见》（又称“社治十条”），计划在5年内通过强化党组织利益整合功能、创建特色品牌等举措，探索高新区特色治理路径。花山街道党工委紧抓风口机遇，立即响应，深度谋划，统筹推进党建引领社区治理项目。

“‘社治十条’出台时，我们的社区书记路演已经开展到第二轮了。”花山漾青年干部解释道，三年坚持做好一件事，社区书记们竞演争取项目资源的模式完美契合“社治十条”的支撑保障机制，“真金白银”的投入让书记们的干劲也更加足了。

一个社区一个品牌

一次次的路演比赛、高压下的现场评比，各社区在创新项目磨炼中，开阔了思维和视野，提升了服务群众能力，增进了团结协作。在此过程中，街道还邀请武大、华科等高校教授与社区书记们面对面座谈，多次组织社区书记代表前往上海、深圳等发达城市以及向武昌区、洪山区的兄弟街道学习先进社区的治理理论与实践。

为何不每个社区确定一个主题，深入探索呢？在多次头脑风暴后，大家一致同意，不同社区根据各自人口结构、社区特点、最迫切需要解决的现实问题等，有针对性提出创新项目和解决方案，一个社区打造一个品牌，成熟后向全街推广。

光谷是一座活力之城，以青年为主的软件新城智慧社区抓住辖区“青年人口多，但参与社区治理动力不足”的现状，个性化制定了青年友好计划、青年社群计划、共享美好计划，吸引青年主动参与社区建设，打造青年友好型社区。

春和社区作为花山街最大的商住宅社区，社区党委聚焦居民诉求多元化、归属感不强的问题，通过扩大党建“朋友圈”，以党群空间亲民化、优质化、精细化“三化”改造为契机，促进居民生活圈、文娱圈、工作圈“三圈”融合，一个兴家兴业兴服务兴生活的“春和万事兴”治理格局基本形成。

为提供更加精细化的服务，杏园社区创办了板凳议事会、圆桌议事会、幸福共创工作坊等“两会一坊”机制，从硬件设施和软件服务上改善社区环境，绿地建设、休闲凉亭、停车棚、杏好书屋、爱心食堂、杏福共享花园等如雨后春笋般出现，辖区居民获得感、幸福感不断增强。

此外，花山街道还形成了白羊山儿童友好型、兰园老年友好型、橘园睦邻友好型等共11个治理样板，探索出了“梅开五瓣”“五橘联动”“精准帮扶”“三微四互”“家校社”“一联三核”等11种治理路径，在养老、托幼、睦邻等领域做出有力探索，相关项目先后获得“社区计划”“青春社区”“高新区首届社会创新大赛杰出公益项目”等16次省市区各级嘉奖，激活了社区干事创业的“一池春水”。

“治理好不好，群众说了算。”花山街道发动辖区党员居民对“春和乐活型”“杏园服务友好型”“软新青年发展型”等11个治理样板公开投票，以效果共评方式倒逼社区治理持续提升。

共同缔造幸福花山

“一社一品”实践，让社区工作者们提升了对新生事物的接受能力和解决居民急难愁盼问题的前瞻性能力。在街道主导下，2021年10月，成立全省首家街道级社区基金会——武汉光谷花山街社区基金会，就业超市、花漾育学、慈善惠老、爱心超市等项目很快在各社区落地生根。同样，社区基金也在花山各个社区铺展开来，每个社区都拥有了自己的公益慈善平台。

路演之初，花山“治理八条”提出了耕土壤、造环境、输营养的实施路径。随着“一社一品”的深入实践，社区治理能力不断提升，延伸出建“一社一品”大平台、建专业队伍、建自治机制、建基金“四建”工作法。

“花山街道的实践案例是街道主导下‘五社联动’机制助力基层治理的初期探索，街道构建的街社双层体系可谓一次突破性治理创新，直击传统社区治理中‘隐形的街道’的问题。”华中科技大学社会学院教授任敏总结道。

如今的花山街，已初步形成由街道、社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源共同组成的社会关爱服务体系，形成居民学有所教、困有所帮、爱有所依、托有所居、居有所安的局面。

“我们坚定地走共同缔造之路，系统实施社区治理创新‘三年行动’，推出以一社一品为代表的新平台，凝聚起建设美丽花山、活力花山、幸福花山的磅礴合力。”花山街道主要负责人郭斌说道。

每到傍晚，春和社区党群服务中心内，社区青少年们聚在影院内看有趣的电影，年轻的上班族在共享办公区看书学习，沙龙区讨论激烈，不时传出欢乐的笑声……如此祥和景象，在花山街的社区角落随处可见。