□楚天都市报极目新闻记者 梁传松 通讯员 余情愫
“全市刑事打处数同比上升45%，刑事发案同比下降30.6%；命案、枪案、抢劫、抢夺‘四案’和‘八类案件’实现全破，电诈破案数同比上升226.5%、发案同比下降38%；鄂州警均刑事打处、电诈百警抓获、百警起诉、禁毒打击、打击涉林犯罪等多项指标居全省前列；破获华容某特大跨境赌博案、临空某特大生产销售假酒案等部省督案件34起，命案积案攻坚、打拐、打击文物犯罪成功‘破零’，公安部、省厅8次发来贺电……”日前，鄂州市公安局召开2023年全市公安工作会议上，鄂州市副市长、公安局长方勇透露，在过去的一年里，该市公安工作取得了“稳中有新高、稳中有倍增、稳中有突破”的喜人成绩，为统筹发展和安全贡献了公安“硬核力量”。
情报引领
实现全域治理“一盘棋”
“地面铺上钢板，本是用于施工时保障通行的，没想到被小偷盯上了。”
去年12月8日，鄂州市一建筑工地负责人向鄂州市公安局鄂城区分局长港派出所报警，称施工工地里的钢板被人盗割。接到报警后，鄂城分局一体化打击指挥研判室结合“情指勤舆”作战机制，拓线深挖，串并案件10余起。通过大量走访，民警获知了有3名嫌疑人孙某、杨某和金某曾在案发地点活动的重要线索。
根据侦查掌握的线索，去年12月10日上午，民警果断出击，在辖区分别将孙某、杨某抓获。3天后，金某主动来到长港派出所投案自首。
该案的侦破，依托的是强大的数据研判力，在这些数据研判的背后是鄂州公安深化“市县主战、派出所主防”、以“中心化”牵引“实战化”的生动实践，去年11月以来，鄂州公安通过对线索的深挖和研判，打响了一场场“全警协同、区域联动”的“合成战”。
为打破警种壁垒，鄂州市公安局积极统筹、系统谋划，对局机关下属的建制单位与民警进行职能重构、人员重配，探索搭建“1532”架构，即组建1个一体化打击指挥研判室、5个专业中队、3个驻所中队和2个协作区中队，明确职责分工，实行专业融合、区域联合、侦办分离等机制，打造分局作战单元；吸纳刑侦、经侦、禁毒、反诈、情报、治安等部门专业研判人员集中办公，对案件侦办、治安管控开展综合研判，以情报引领实战、服务实战，搭建“情指行”合成作战体系。
主动警务 耕实治安防控“责任田”
“张警官，感谢您啊，真没想到赔偿问题这么快就解决了！”去年11月8日，在鄂州市华容区脉岭村内，村民王某林紧握着社区民警张幼文的手连连道谢。原来，11月3日上午，王某林在村口的工厂工作时由于操作不当致右手受伤，正在村里例行走访的社区民警张幼文第一时间赶到，并将其送医治疗，同时积极向村干部、企业主商议协调赔偿方案，快速化解了纠纷。
每日一早，在华容区脉岭村内，总能准时看到社区民警张幼文的身影，他带领着志愿者队伍走街串巷巡逻、化解矛盾纠纷、助力安防宣传、为特殊群体提供上门服务，网格化开展“有警处警、无警访民”主动勤务。去年11月15日，村民老王与邻居余某发生冲突，双方僵持不下，正在村里走访的张幼文联系志愿者队伍积极协调，为双方摆事实、讲道理、谈乡情，最终，二人积怨已久的矛盾迎刃而解；11月20日凌晨，村民胡先生称其老伴突发疾病存在抽搐，情况较为紧急，张幼文随即联合志愿者将胡先生的老伴护送上警车，同时做好情绪安抚工作。胡先生的老伴得到了及时救治，目前暂无大碍。
派出所是离人民群众最近的地方。随着“派出所主防”工作落地落实，鄂州市公安局积极实行“两队一室”警务机制改革，做强社区警务队，全市社区民警、辅警数量较去年分别增加了7.4%、18.5%。
鄂州公安积极动员“民辅警 社工 网格员 楼栋长 保安员”等“1 N”多员力量联勤共治，密织群防群治网。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，社区民警驻社区工作时间达85%以上，派出所民警有了更多时间回归服务群众和社会治理等主防主业。
“秉持着以人民为中心的发展思想，把促进发展、保障民生置于改革的突出位置，鄂州公安现代警务机制改革正蹄疾步稳向纵深推进。”公安改革工作相关负责人表示。
科技赋能 创新整体智治“新格局”
“创业大道和吴楚大道交叉口发生一起车祸，有人受伤，需要救援！”去年11月22日上午，接到群众求助后，鄂州市公安局合成作战中心迅速调取事发地监控，直接指令在附近巡逻的交警铁骑赶到现场，同时联系消防队、救护车，并根据实时路况为其选择最优道路。合成作战中心实时关注事件进程，确保救援行动顺利进行。
该市公安局合成作战中心实时掌握治安动态，将警务信息链接在城市各个角落、巡逻值守的民警，实时汇总、分析研判，形成一张“数聚大脑，智绘平安”的树状网。
鄂州市公安局以合成作战指挥平台为中心点，将数据纵向贯通市、区、所三级，横向融通各中心、各警种，支撑合成作战体系协同高效运行，以“智变”促“治变”，推动平安建设再升级。市局整合机关下沉警力和派出所警力资源，发挥街面警务站功能，合理分担主城区接处警业务。
去年12月5日，鄂州市公安局鄂城区分局古楼派出所得到线索：因诈骗罪被网上追逃的逃犯胡某在城区出现。得到线索后，古楼派出所立即组织精干警力赶往现场，在市局合成作战中心的大力配合下，经过近2个小时的分析研判，圈定活动范围，成功抓获嫌疑人胡某。
“做强一体化打击指挥研判室，提升专业研判、刑事技术、取证攻坚等能力，推动合成作战由人力合成向数据合成转变，凝聚打击整治最大合力、最强战力，实现现行案件破案率达50%以上。”鄂州市公安局鄂城区分局相关负责人表示。
职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效。鄂州市公安局厘清边界、明责确权，确定市局、分局负责线索挖掘、信息研判和侦查取证工作，列出主侦的跨区域、系列性、团伙性案件等7大类35条实战任务清单；明确派出所只办理因果关系明显、案情简单、无需专业技术侦查手段的6类一般刑事案件，压实“市县主战、派出所主防”的主体责任。
为服务群众，该市警方施行省内户口迁移“一地办结”、新生儿落户“一事联办”，全省率先应用 “三合一”自助服务设备，全面简化特种行业许可审批，推出“24小时无人车管所”、“流动车管所”、“午间车管所”；成立花湖机场分局，协调解决涉企矛盾260余个；推行交警铁骑“百警百骑”勤务，系统治理10处交通堵点，两轮电动车上牌登记16万余辆，全市电动车上牌率、头盔佩戴率达90%以上，主城区拥堵指数下降30%，推动《鄂州市养犬管理条例》颁布实施，有力服务文明典范城市创建工作；牵头建立鄂东南地区警务协作机制，在鄂州市召开警务协作联席会议第一次会议，助力武汉城市圈同城化核心区建设。
