□楚天都市报极目新闻记者 庞正 赵贝 实习生 廖易馨 摄影:楚天都市报极目新闻记者 王永胜
【读者点题】
网友“夏天summer”:我是二孩妈妈,也是医护人员,平常上班很忙,过去三年,忙的时候几乎没有时间照顾孩子。我们夫妻两个的工作都很忙,幸亏有老人帮忙带孩子,但随着老人年龄越来越大,身体也会越来越不如从前。国家出台三孩配套政策,我们最关心的还是小孩照护问题和经济压力问题,希望以后有更多生育激励政策,让人敢生敢养。
【记者探访】
养育多孩面临五个困难
41岁的吴成龙是三个孩子的爸爸。说起这些年来养育孩子的经历,他笑着摇了摇头。
吴成龙说,多孩首先要面临的问题就是带孩子。“养第一个孩子的时候还没有感觉,那时候家里老人的年龄还不大,身体还比较硬朗,等二孩三孩来了,老人的年龄越来越大,身体迅速衰老,根本不可能帮忙带三个孩子。”吴成龙告诉极目新闻记者,“但是请保姆又有些不放心,而且成本还很高。孩子刚出生那几年,我和老婆都累坏了。”
这就说到了养育多孩的第二个问题,就是费用很高。从孩子出生到上学,一个孩子的花费就很高了,孩子越多经济压力越大。
除了经济成本,还有时间成本的问题。三个孩子,哪个孩子有点什么事情,或者生病了,或者需要去什么地方了,父母都得陪着,时间成本也很高昂。“有了三个孩子之后,我感觉完全没有属于自己的时间了。”吴成龙说。
还有一个不容忽视的问题是对孩子妈妈的影响。吴成龙介绍:“孩子妈妈从怀孕到生产、哺乳,前后有将近2年的时间。这个时间,对于妈妈来说,就是职场空档。一个孩子是2年,3个孩子就是6年,哪一个人的职场经历了6年停顿,还能不影响晋职晋升呢?”
最后还有一个问题,就是孩子多了,感觉没有尽到父母陪伴的义务,因为确实没有时间了。本来社会压力也很大,还要处理孩子们一些必须花时间处理的事情,好像很难再有时间好好陪伴孩子的成长了。“说到这一点,作为父母,我们心里是很愧疚的。”吴成龙说,“但有一个安慰是,孩子们互相有个陪伴,这是好事。”
“完全没有生三胎的计划,我不能想象有三个孩子的生活。”39岁的二孩妈妈王燕告诉极目新闻记者,她的女儿8岁,儿子3岁,经济压力还在其次,带孩子的问题,对双职工家庭来说“太难了”。眼看着家里老人身体越来越不好,还得麻烦老人帮忙带两个小孩,身为子女内心也很不安。“但是我们要上班,也没办法,职场上压力也很大。”王燕说。
【代表委员建议】 保障女性就业权益 为职场生育女性解绑
湖北省人大代表、省妇联党组书记、主席邓长青建议,保障女性就业权益,为职场生育女性解绑。2022年,湖北省妇联联合武汉大学团队针对湖北省职场女性生育行为与职业发展状况展开了调查。调查显示,三孩政策出台以来,职场女性的生育行为低迷,在生育选择与职业发展之间“生”“升”存在两难的困境,女性职业发展状况有待改善,就业稳定性、保障充分性有待提升。
邓长青提出四个方面建议:完善税收政策,减轻企业负担,对生育女职工达到一定比例的用人单位减免一定的税收。由相关部门牵头,引导普惠型托育机构发展;加快托育服务人才队伍建设,在省内大专院校增设托育相关专业,推进托育服务的职业化、专业化和本土化的发展。用人单位严格落实女职工特殊劳动保护政策法规,禁止就业性别歧视,不得因女职工怀孕、生育、哺乳而降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同;延长男性陪产假时间,大力推行有0-3岁幼儿的女性员工弹性工作制。
“还应改变传统文化观念,鼓励家庭分担育儿责任,孩子的养育不只是母亲个人的责任与任务。”邓长青建议,要强化父职角色,让男性参与育儿以及家务分担的观念深入人心;引导女性提升自身发展规划的意识和能力,增强自己对于职场的“不可替代性”。
湖北省人大代表、武汉理工大学教授董丽杰建议,为女性科技人才营造生育友好型工作环境,比如在工作单位设立母婴室,配备必要母婴服务设施,允许有婴幼儿的职工实行弹性工作制,允许远程办公,提供方便育儿的设施。同时,建议设立多种育儿服务,如假期育儿服务、延时育儿服务、夜间育儿服务以及特殊育儿服务等模式,延长托儿时间,扩充托儿机构功能,不断提高托幼服务质量,减少工作与家庭生活之间的冲突。
湖北省政协委员、黄石市人大常委会副秘书长熊志红建议,降低生育养育教育成本、发展普惠托育服务体系、提高优生优育服务水平。
加强多孩家庭个人所得税专项附加扣除力度,提供购房补贴及放宽公积金相关政策等。把母婴设施建设纳入公共设施建设规划;鼓励开办0-3岁托幼机构;提高普惠性幼儿园覆盖率,降低幼儿园收费标准等。增加二孩三孩生育津贴;延长二孩三孩生育假期、配偶陪产假,给予高龄孕妇保胎假、给予需要做辅助生殖的夫妇3个月法定假;加强高龄孕妇的孕期保健,产前诊断的费用纳入生育保险。
湖北省政协委员、民盟湖北省委妇女专委会主任、中国地质大学(武汉)教授曹淑云建议,创新探索生育鼓励措施、倡导社会育儿模式、切实保障妇女健康等。对生育二孩、三孩的家庭,出台生育费用减免政策,提高产检费用减免范围和比例,延长育儿假时间并扩大适用范围到义务教育阶段父母双方,个税抵扣额可按生育数量累计提高,一次性给予或按年、按月发放育儿补贴,在子女入托入学时优先安排学位,在家庭购车购房时给予税费减免,每月定时定量发放免费婴儿奶粉、尿不湿,切实减轻生育经济负担。
曹淑云建议,促进3岁以下幼儿照护事业发展,建立完善支持政策,引导社会力量积极参与;启动家政服务行业、托育场所的标准化建设工程,形成制度规范、标准明确、分级服务、价格透明的婴幼儿托育服务市场。
【部门回应】 今年新增3岁以下婴幼儿托位4万个
政府工作报告显示,“优化生育激励政策”被列入湖北省2023年十大民生项目清单,计划今年新增3岁以下婴幼儿托位4万个,新增公办幼儿园学位1.5万个,降低生育养育教育成本。为全省新生儿免费提供先天性甲状腺减低症、G6PD缺乏症、苯丙酮尿症、先天性肾上腺皮质增生症、地中海贫血等5种遗传代谢病和听力筛查。
国内调查显示,婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素,城市中超过1/3的家庭有托育需求,但供给明显不足,特别是普惠性服务供不应求。各方研究和国际经验也表明,发展托育对减轻家庭负担、提高生育意愿,具有显著效果。
记者查询了解到,去年8月,国家卫健委等17部门联合出台的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》指出,要强化基本公共服务、着力增加普惠性服务、加大投资支持力度、规范各类服务收费、减轻机构经营负担。
全国总工会指出,鼓励政府机关国有企事业单位带头在单位内部兴办托育机构;住建部指出,加大对多子女家庭公租房精准保障的力度;国家医保局明确,未就业和灵活就业妇女生育费用可通过基本医保按规定报销。
截至目前,湖北省已有咸宁、十堰、天门、安陆等地发布了三孩生育配套措施,从生育支持政策体系建立、提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系、建立完善积极生育配套支持政策措施等方面明确配套政策。