2021年07月22日

国新办发布会介绍优化生育政策有关情况

降低教育成本 支撑三孩政策

学前三年毛入园率要达到90%以上,并进一步提高普惠性幼儿园覆盖率

同时,进一步扩充普惠性学前教育资源,充分考虑出生人口的变化和城镇化进程,以县(区)为单位,科学布局普惠性幼儿园,并大力发展公办园,完善小区配套幼儿园建设管理机制

要求“一校一案”制定课后服务的具体实施方案,确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖,并努力做到有需要的学生全覆盖

即学校每周5天都要开展课后服务,每天至少开展2小时

对有特殊需要的孩子,鼓励学校提供延时托管服务

据新华社电 国新办21日举行新闻发布会,介绍优化生育政策促进人口长期均衡发展有关情况。教育部基础教育司司长吕玉刚说,教育部将会同有关部门,以有效支撑三孩生育政策实施为重要目标,研究制定、部署实施第四期学前教育行动计划,进一步提高学前教育普及普惠水平。

着力降低教育成本

“到2020年,全国学前三年毛入园率已达到85.2%,普惠性幼儿园覆盖率达到84.7%。”吕玉刚说,计划到2025年全国学前三年毛入园率要达到90%以上,并进一步提高普惠性幼儿园覆盖率;同时,进一步扩充普惠性学前教育资源,充分考虑出生人口的变化和城镇化进程,以县(区)为单位,科学布局普惠性幼儿园,并大力发展公办园,完善小区配套幼儿园建设管理机制。

“这两年来,我们在小区配套幼儿园的治理上下了很大气力,回收了2万多所幼儿园,增加了416万个学位。”吕玉刚表示,教育部将进一步完善这项工作,同时积极支持民办园提供普惠性服务,健全城乡学前教育公共服务体系。

为减轻生育难题背后的教育负担,20日公布的《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(下称“决定”)提出系列措施。除了推进城镇小区配套幼儿园治理、持续提升普惠性幼儿园覆盖率以外,全面开展课后文体活动、社会实践项目和托管服务,推动放学时间与父母下班时间衔接,也是降低教育成本着力的重点。

吕玉刚介绍,截至2021年5月底,全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务,有6500万名学生参加。近期教育部再作部署,要求“一校一案”制定课后服务的具体实施方案,确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖,并努力做到有需要的学生全覆盖。此外,教育部要求推行课后服务“5+2”模式,即学校每周5天都要开展课后服务,每天至少开展2小时;对有特殊需要的孩子,鼓励学校提供延时托管服务。

国家发展和改革委员会社会发展司司长欧晓理表示,下一步,国家发展改革委将和有关部门一起研究制定决定的实施方案,进一步细化各项积极生育支持措施,确保决定各项任务不折不扣落实到位。

托育服务供需缺口大

国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄21日在国新办发布会上介绍,目前我国0至3岁婴幼儿约4200万,其中1/3有比较强烈的托育服务需求。但调查显示,我国3岁以下婴幼儿入托率仅为5.5%左右,供需缺口还很大。

“婴幼儿无人照料是制约生育的重要原因。”杨文庄说,第七次全国人口普查数据显示,现在家庭户规模是2.62人,比第六次全国人口普查的3.1人有所下降,家庭抚幼养老功能在逐渐弱化。

“截至6月30日,在国家卫健委全国托育机构备案系统里,已有4000多家机构通过了备案,目前还有1万多家在积极申请,市场反应很积极、很活跃。”杨文庄表示,近年来,国家多部门密切合作,在出台托育机构设置标准、管理规范、保育大纲、保险等多方面采取相关举措,取得了积极进展。

据介绍,国务院办公厅先后印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《关于促进养老托育服务健康发展的意见》,对幼有所育提出明确要求。同时,“十四五”规划也明确提出要把托育服务作为重点来发展,到“十四五”期末,每千人的托位数从目前的1.8提高到4.5。

杨文庄表示,下一步将加强顶层设计,研究编制“十四五”托育服务发展的专项规划,明确总体要求、目标、任务、保障措施等。并从加强政府引导、支持多元供给、加强队伍建设、强化示范引领、加强监督管理等方面做好托育服务工作。

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