□楚天都市报极目新闻记者 袁超一 通讯员 蔡蕾 杨千姿

从68%到99%，这是恩施市法院2021年至2024年审限内结案率的变化。

恩施市常住人口82万余人，下辖19个乡镇、街道办事处。2021年第三季度末，恩施市法院已有13000余件积案未结。

近日，恩施市法院院长肖进告诉极目新闻记者，3年多来，该院倒排工期，以紧凑节奏推动积案清理，建立减积、防积常态化机制防止“边清边积”，效果明显。

干警每天都会想：“今天结案了吗？”

“现在的恩施市法院，是不是大家心目中理想的法院？”2021年9月，肖进刚一就任恩施市法院院长，就在全院组织开展大讨论。

2021年恩施市法院新收案26558件，2022年新收案22109件，2023年新收案23405件，2024年新收案20419件……新案还在源源不断产生，新立案件排期开庭大部分在3个月以后。

经过大讨论，大家得出一致结论：要破解发展困局，必须把案件办结。2021年10月，恩施市法院启动积案清理攻坚战。

该院实行庭长与普通干警无差别办案，院领导兜底办案（年办案量不低于120件），推动院领导带头办大案、办难案。1年以上长期未结案件全部由院领导包案办理。同时，

建立“问题清单+责任清单+整改清单”一案一报告，“数据会商、联席会议、领导调度”等机制，全流程确保案件高效优质办理。

在一起继承纠纷案件中，当事人张某、李某系再婚，婚后未生育子女。张某意外死亡后，张某父母与李某因遗产继承产生纠纷。双方缺乏血缘纽带，矛盾尖锐，遗产范围也不清晰，案件长期未结。

积案清理工作启动后，法官调整方向，连续发出数份调查令推动查明事实。该案为继承纠纷，但原告多项主张如债务、夫妻共同财产分割等超出继承范畴。为减少当事人诉累，法官将原告诉求一并处理，最终化解双方矛盾。

“攻坚战开始后，干警们每天都会想一个问题：‘今天结案了吗？’”恩施市法院审管办主任吉莉介绍，2023年11月，恩施市法院1年以上长期未结案件实现“清零”。

恩施市法院副院长韩笑莲介绍，为将解纷关口前移，提升案件化解效率，不让新收案件变积案，恩施市法院建立“坐堂审案+巡回办案”机制，通过设立巡回审判庭、巡回办案点、共享法庭等，让法官带案下沉村居、企业、单位开展巡回审判、矛盾调处。

同时，恩施市法院与人社、妇联等37个部门建立常态化诉调对接机制，设立全州首家特邀调解室，聘请10名特邀调解员轮值调解，大量矛盾吸附在基层、化解在基层。3年来，全院通过先行调解化解纠纷15000余件，同时，实现受案数“三连降”，整体降幅超24%，下降数居恩施州全州第一。

一封感谢信，成为法官工作提醒

恩施市法院民二庭庭长杜炼，对一起共有物分割案件至今难忘。

“双方矛盾积累十余年，心中怨气越积越深。”杜炼回忆，诉讼过程中，有2名当事人离世，诉讼原本应当中止，但考虑到由来已久的矛盾需尽快化解，法官主动追加当事人，继续诉讼过程。

一次次调取证据、多次开庭、反复研究，前后修改了10版判决书，终于将法理情理说透彻，让当事人心服口服。

“判决书送达以后，原告当事人给法院写了一封感谢信。我们把这封感谢信装订在案件副卷中，时刻提醒自己审判工作要无愧于己、无愧于人。”杜炼说。

专业化，是恩施市法院积案清理效率与质量并重的“秘诀”之一。

该院组建金融借款、建工、家事、破产等7个专业审判团队，实现类案专审。3年来，各专业团队共结案14930件，平均结案时长由2021年的95天降至2024年的45天。

恩施市法院执行局局长黄功凤介绍，为提升执行工作质效，该院抽调3名对执行指标非常熟悉的干警组成执行事务中心，负责案件集约查控、繁简分流、质效分析，每日对关键执行质效指标进行通报。成立一支由3名执行员带领3名助理组成的简案快执组，承办案涉标的额在5万元以下、法律关系简单的执行案件。简案快执组成立以来，每年执结案件1700余件，平均结案时间不超过30天。

经过全院努力，2024年，该院审判质量管理指标达标率100%，其中11项指标优于参考区间，15项指标优于上年同期。与2021年相比，受案数下降6596件，平均结案时间同比缩短50天，上诉率从15.89%降至8.7%，被发回重审案件数下降74.26%，审限内结案率上涨45%。