3月6日，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会，国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

对实现5%经济增长目标充满信心

国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，过去一年，发展历程很不平凡，中国经济展现了强大的韧性和活力，经历了前高、中低、后扬的态势，交出了一份难能可贵、成色十足、令人满意的成绩单。

今年5%左右的经济增长预期目标，是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提出的。综合分析，我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气。今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心。

今年财政政策更加给力

财政部部长蓝佛安表示，今年财政政策更加积极，可以理解为持续用力、更加给力。

在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%安排，赤字规模达到5.66万亿元，赤字水平和赤字规模均为近年最高。

在支出强度上更加给力。今年全国一般公共预算支出29.7万亿元，比去年增长4.4%，财政支出进一步扩张。

在政府债券规模上更加给力。今年新增地方政府专项债券4.4万亿元。发行超长期特别国债1.3万亿元。发行首批特别国债5000亿元。今年新增政府债券规模达到11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元。

在转移支付上更加给力。今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%，重点是增加一般性转移支付。同时，增加安排促进高质量发展激励资金。

在重点领域保障上更加给力。今年全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%；科学技术支出超1.2万亿元，增长8.3%。卫生健康、住房保障等领域支出保持较高增幅。

为应对内外部可能出现的不确定因素，中央财政还预留了充足的储备工具和政策空间。

让大家“换”得更便利更放心

商务部部长王文涛介绍，今年春节消费市场人气足、销售旺，尤其是服务消费十分活跃，亚冬会带动冰雪热，《哪吒2》等带动观影热，“非遗春节”打响入境游“开门红”，“中国年”成了“世界年”，消费回升向好的势头进一步巩固。前段时间，“跟着电影品美食”很受欢迎。

2025年，要把扩消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措。

一项是以旧换新，突出“加力扩围、惠民升级”。在去年政策基础上，扩大了“换新”补贴的品类范围，家电从“8+N”类增加到“12+N”类。升级服务、提高效率，让大家“换”得更加便利、更加放心。

另一项是服务消费，重点是“对外开放、对内放开”。

对外开放方面，将推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动互联网、文化等领域有序开放，推进服务业扩大开放综合试点示范。优化外国人来华签证政策，提升入境、住宿、支付等便利化水平，培育面向国际的教育、医疗、会展等市场。

对内放开方面，将实施服务消费提质惠民行动，组织开展促进服务消费的系列活动。鼓励各地结合本地特色和消费细分需求，促进业态融合发展，创新服务消费场景，更好满足个性化、多样化、品质化消费需求。

今年将根据情况择机降准降息

中国人民银行行长潘功胜表示，人民银行将贯彻落实好中央决策部署，实施好适度宽松的货币政策，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡、支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系。

一是在总量上，将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。

二是在结构上，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持。

三是在政策传导上，进一步完善利率调控框架，持续强化利率政策的执行和监督，对于一些不合理的、容易削减货币政策传导的市场行为加强规范，推动落实银行补充资本金等措施。

四是在汇率上，将坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性。

更大力度促进股市健康发展

中国证券监督管理委员会主席吴清介绍，去年面对复杂严峻的市场运行形势，打出了一系列“组合拳”。健全程序化交易监管制度，依法全面暂停转融券，优化北向信息披露机制，严惩违规减持，包括“技术性离婚”减持、绕道减持、“闪电套现”等行为。

吴清表示，要进一步增强多层次市场体系的包容性。深化科创板、创业板、北交所改革，在发行上市、信息披露、板块层次等方面，进一步优化差异化的安排，促进市场资源向新产业新业态新技术领域集聚，并支持创新转型、绿色发展。

要进一步增强投融资发展的协同性。健全一二级市场协调发展及逆周期调节机制，进一步完善上市公司治理，研究出台更多保护投资者合法权益的硬招实招，推动形成中小投资者与上市公司大股东、实控人等关键少数有效制衡的机制，促进上市公司提升回报投资者的意识和能力。同时逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点，不断引入源头活水。多渠道增强战略性力量储备，健全完善行之有效的稳市做法和工作机制。

要进一步增强监管执法的有效性。一方面“依法严惩”，推动出台背信罪司法解释、上市公司监管条例等，加快修订证券公司监管条例；另一方面“依责严防”，健全防治财务造假长效机制，完善“吹哨人”制度，进一步压实中介机构“看门人”责任。

要进一步增强市场基础制度的适配性。坚持尊重规律、尊重规则，优化市场定价机制，评估完善交易结算制度，为市场各参与方创造更公平高效、更具吸引力和可预期的制度环境。

中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”和“压舱石”。吴清表示，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，目前已征求了相关方面的意见建议。文件的出台将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。证监会在即将推出的公募基金改革方案中，也将进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

让更多孩子接受更公平优质的教育

郑栅洁表示，今后几年，我们将适应学龄人口变化，扩大优质教育资源供给，通过均衡师资等多种方式，将更多学校纳入集团化办学和托管帮扶范围，打造上万所义务教育新优质学校，建设上千所优质普通高中。同时，持续推动高等教育提质升级，推进优质本科扩容，进一步增加“双一流”建设高校本科招生规模，去年扩招1.6万人，今年力争再增加2万人。总之，我们将努力让更多孩子能够接受更公平、更优质的教育。

综合央视、新华社报道